Торги без сметы. Почему заказчик скрывает сметы?

Таких хитрож...х заказчиков лучше обходить стороной. Как правило никаких смет у них даже нет. Явление довольно часто распространённое. Увы...

Elena, почему вы не напишите запрос о разъяснениях самому Заказчику? Со ссылкой на пункты Методики, в которых указано, какие документы должны быть при выходе на торги

со стороны Заказчика: выставляю документы по градкодексу
со стороны Подрядчика: рекомендовала руководству не заходить на такой тендер. Там уже решение за ним

Аналогично. Есть клиенты, которые с завидным постоянством "попадают  пальцем в ..." в подобных  ситуациях. Подпишут договор, потом героически начинают преодолевать своё "головотяпство". "Работа на чужого дядю от безысходности"...  

Когда Заказчик не хочет видеть в своей закупке участника/претендента он не выбирает для тендера Единую  информационную систему в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/), а что-нибудь попроще, чтобы продвинуть "своего подрядчика". Не бывает "объектов аналогов", каждый объект уникален по-своему. А придумано это только с прицелом: "в мутной воде легче "рыбку ловить"... Уважающий себя подрядчик "с опытом" всегда " найдёт способ как не вляпаться в дерьмо"