Просим дать разъяснения по сложившейся ситуации.
Подрядная организация выполняет строительно-монтажные работы по строительству объекта.
В соответствии с проектом при строительстве объекта предусмотрено проведение испытаний смонтированных технологических трубопроводов на герметичность с выдержкой под давлением с определением падения давления во время испытаний По требованию Заказчика были проведены испытания на герметичность давлением 0,6 МПа, 1,95 МПа, 8,4 МПа, 12,4 МПа, 12,44 МПа, 13 МПа, 14.5 МПа.
Локальной сметой стоимость данных работ была определена следующим образом:
- при выдержке под давлением до 1,2 МПа - по нормативам табл 24-02-123, 24-02-124, 24-02-125 сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 24 "Теплоснабжение и газопроводы - наружные сети"
- при выдержке под давлением свыше 1,2 МПа - по нормативам табл. 25-02-013 сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 25 "Магистральные и промысловые трубопроводы" (с применением К=0,5 к нормативу).
Однако, при закрытии выполненных работ Заказчик потребовал стоимость всех вы-полненных испытаний на герметичность рассчитать по нормативам табл. 24-02-123, 24-02-124, 24-02-125 сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 24. Данное требование Заказчик обосновывает тем, что сборник ГЭСН(ТЕР)-2001 № 25 предусмотрен для работ на магистральных и промысловых трубопроводах, а работы выполнялись на внутриплощадочных трубопроводах. При этом Заказчик не принимает во внимание, что испытания проводились под давлением как до 1,2 МПа, так и свыше 1,2 МПа, а испытания под давлением свыше 1,2 МПа не предусмотрены сборником ГЭСН(ТЕР)-2001 № 24.
На основании вышеизложенного просим разъяснить правомерность применения нормативов сборника ГЭСН(ТЕР)-2001 № 25 для определения стоимости проведения испытаний смонтированных технологических внутриплощадочных трубопроводов на герметичность с выдержкой под давлением более 1,2 МПа, несмотря на то, что указанный сборник предусмотрен для работ на промысловых и магистральных трубопроводах, а в данном случае работы проводились на внутриплощадочных трубопроводах.
Ответ
Согласно Руководству по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 декабря 2012 г. № 784, после окончания монтажных и сварочных работ технологические трубопроводы рекомендуется подвергать визуальному осмотру, испытанию на прочность и плотность и при наличии указаний в проектной документации дополнительным испытаниям на герметичность с определением падения давления.
Вид испытания (на прочность и плотность, дополнительное испытание на герметичность), способ испытания (гидравлический, пневматический) и величину испытательного давления рекомендуется указывать в проектной документации для каждого трубопровода. Испытания на прочность и плотность рекомендуется проводить гидравлическим способом.
Затраты на проведение дополнительных испытаний технологических трубопроводов групп А, Б (а), Б (б) давлением до 1,2 МПа (12 кгс/см2), необходимость проведения которых указана в проектной документации, следует определять по нормам таблиц 24-02-123, 24- 02-124, 24-02-125 ГЭСН-2001 части № 24 "Теплоснабжение и газопроводы наружные сети", давлением свыше 1,2 МПа (12 кгс/см2) по соответствующим нормам, предусмотренным в ГЭСН-2001 части № 25 "Магистральные и промысловые трубопроводы".
Одновременно сообщается, что согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указывается ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Федерального закона.
В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона порядок и сроки оплаты выполненных работ устанавливаются условиями контракта.
