Коэффициент на стесненность при строительстве новых объектов к=1.15

Добрый день, уважаемые сметчики! Объясните, пожалуйста, применение коэффициента на стесненность при новом строительстве К=1,15 МДС35 пр1 т.1 п.7. Поясню ситуацию: в нашем случае идет демонтаж старого фундамента и на новых отметках монтаж нового сооружения. В проектной смете стоит чисто условный коэффициент на стесненность К=1,2 без всяких пояснений. Тема мероприятия "реконструкция", но подрядчику не разрешили применять коэффициент на реконструкцию К=1,15, 1,25, пояснив тем, что фактически идет новое строительство. Подрядчик, исключив коэффициент на реконструкцию, применил ко всем сметам (наружним и внутренним работам) К=1,15 по МДС35 пр1 т1 п7. Не согласна с применением этого коэффициента к внутренним работам, но не знаю как обосновать. Помогите, пожалуйста, понять суть этого коэффициента.