Это значит, что если Ваша сметная документация прошла экспертизу ДО 12 ноября 2012 года. то это письмо на документацию не распространяется.
Для краткости написали по названию документа
Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 427
"О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств Федерального бюджета".
Но, так как в любом случае для заключения контрактов Заказчики пересчитывают сметную документацию в текущие цены (учёт дефляционных процессов как минимум), то и пересчёт делается с учётом этого и других разъясняющих писем.