В какой базе делать смету - в ТСНБ или ТЕР? Ис какими индексами?

Для сведения:
1.
3.9. Основанием для определения сметной стоимости строительства могут являться:
исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности оборудования, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС), пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы - листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ;
действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;
отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.

("МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (утв. Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1))

2.
(ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТПРОЕКТ»)

6.37 В пункте 6.19 приводятся данные и сведения, а также даются указания, подлежащие учёту при разработке сметной документации, в том числе:
1) указывается метод определения стоимости строительства: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный (пункт 3.27 МДС 81-35.2004);
2) определяются виды сметных нормативов, которые следует использовать при составлении сметной документации: государственные сметные нормативы - ГСН, отраслевые сметные нормативы - ОСН, территориальные сметные нормативы - ТСН, фирменные сметные нормативы - ФСН, индивидуальные сметные нормативы - ИСН (пункт 2.3 МДС 81-35.2004);
3) указывается на необходимость обосновать применение повышающих коэффициентов, учитывающих условия производства работ и усложняющие факторы, приведённые в приложении 1 МДС 81-35.2004, а также в соответствующих сборниках сметных норм и расценок («Общие положения») (пункты 4.6, 4.7 МДС 81-35.2004);
4) при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий (цехов) указывается на необходимость проработать вопрос о возможности использования пригодного для эксплуатации демонтированного оборудования (пункт 4.49 МДС 81-35.2004);
5) даётся указание о способе определения стоимости транспортных расходов и услуг посреднических и сбытовых организаций:
а) на основе калькулирования стоимости транспортных расходов по группам оборудования на 1 т массы брутто оборудования с учётом особенностей определения затрат на перевозку тяжеловесных грузов. В том случае заказчик предоставляет исходные данные для определения транспортных затрат в соответствии с положениями пункта 4.59 МДС 81-35.2004);
6) по укрупнённым показателям транспортных расходов в рублях на 1 т оборудования или в процентах от отпускной цены оборудования для определённых строек и районов (пункты 4.60 - 4.62 МДС 81-35.2004);
6) указывается порядок определения средств для возведения титульных временных зданий и сооружений:
а) по расчёту, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
б) по нормам, приведённым в Сборнике сметных норм и затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-0501-2001, в процентах от сметной стоимости строительства (ремонтно-строительных) и монтажных работ.
(Пункт 4.84 МДС 81 -35.2004);
7) указывается на необходимость согласования с заказчиком лимита средств на выполнение пусконаладочные работ «вхолостую», определённого на основании данных объектов-аналогов.
Определяется лицо (генпроектировщик или пусконаладочная организация), которая будет составлять локальную смету, на основании которой будут осуществляться расчёты за пусконаладочные работы.
Устанавливается метод расчёта сметной стоимости на пусконаладочные работы:
- ресурсным методом - на основании ГЭСНп-2010;
- базисно-индексным методом - на основании единичных расценок (ФЕРп-2010, ТЕРп-2010) с использованием текущих и прогнозных индексов по отношению к затратам, начисленным в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.
(Пункт 4.102 МДС 81-35.2004);
8) приводятся сведения о затратах, установленных в ведомостях, оценочных актах, иных документах на сносимые здания и сооружения, зелёные насаждения, незавершённое производство, об убытках собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, причинённых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственности этих лиц, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, а также о затратах, связанных с переселением граждан (пункт 4.78 МДС 81-35.2004; Правила).

2.2. При отсутствии в ТСНБ-2001 в редакции 2014 года для Ленинградской области расценок на отдельные виды работ допускается использовать федеральные единичные расценки (ФЕР-2001) в редакции 2014 года, внесенные в федеральный реестр сметных нормативов, с пересчетом их в текущий уровень цен с помощью региональных индексов к ФЕР-2001 в редакции 2014 года, утвержденных Приказами Минстроя Российской Федерации.

2.3. Использование единичных расценок на строительные, монтажные, ремонтные и пусконаладочные работы, разработанных для города Санкт-Петербурга, с применением каких-либо поправочных коэффициентов не допускается.

а) на основании проектных данных о массе используемых при выполнении строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ материалов, изделий и конструкций и сметных цен на перевозку грузов автомобильным транспортом, дифференцированных по классам грузов и типам перевозок, приведенных в территориальных сметных ценах на перевозку грузов для строительства;

б) с применением поправочных коэффициентов для объектов капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения капитального ремонта), финансируемых с привлечением средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ленинградской области.