погрузка-разгрузка чего?
если материалы приняты в смете по ТССЦ, то смотрим общие положения к ТССЦ (ФССЦ), в которых указано "п3. Сметные цены учитывают все расходы (отпускные цены, наценки снабженческо-сбытовых организаций, расходы на тару, упаковку и реквизит, транспортные, погрузо-разгрузочные и заготовительно-складские расходы), связанные с доставкой материалов, изделий и конструкций от баз (складов) организаций-подрядчиков или организаций-поставщиков до приобъектного склада строительства. Транспортные затраты приняты из условия перевозки грузов автомобильным транспортом на расстояние до 30 километров.
При расчете транспортных затрат расходы по доставке материалов определены с учетом массы брутто." (это у нас для Свердловской области прописано, за другие регионы и ФССЦ редакции 2017 года - не могу сказать однозначно, т.к. их у меня нет)
если материалы по текущей цене и у Вас гос.контракт - то надо смотреть условия контракта (договора), может там что написано