Зимнее удорожание

В ГСН 81-05-02-2007 в Общих положениях п.1 в) Затраты на устройство спец.укрытий (тепляков) определяются дополнительно.
А в разделе 1., Тех.часть, п.3 Нормы  являются среднегодовыми и при расчётах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года.
Исключение составляют  объекты, строительство которых Заказчиком предусматривается осуществить только в летний период.

Заказчик  прав,  так  как  некоторые  факторы,  связанные  с  воздействием  отрицательных  температур,  вы  попытались  компенсировать  дважды,  создав  конфликт  с  заказчиком.