На каком основании Подрядчик производит изменение прямых затрат в расценке

Согласно п. 5.3 приложения к приказу Минстроя РФ от 29.12.2016 г. №1028/пр сметные нормативы корректировке не подлежат в следующих случаях:
5.3 Сметные нормы
корректировке не подлежат, в том числе, когда проектной документацией предусмотрено: - использование строительных машин и механизмов, не учтенных в
сметных нормах, не меняющих принципиально технологические и организационные схемы производства работ; - использование в соответствии с ПОС машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ; - выполнение работ вручную и (или) с использованием средств малой механизации. При этом сметными нормами учтено применение машин и механизмов или иных технических средств; - применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации.