Проверка достоверности определения сметной стоимости

Проверка достоверности определения сметной стоимости

  RSS
[ Закрыто ] Проверка достоверности определения сметной стоимости
 
Всем доброго времени суток.

Организация проводит работы по реконструкции объекта за счет средств федерального бюджета.
После проверки достоверности определения сметной стоимости смета была занижена на 200 тыс. руб. и составила 2 500 тыс. руб.
Несмотря на это, организация заключает контракт на сумму 2 945 тыс. руб.

Правомочны ли действия организации?

Если да/нет то, пожалуйста дайте ссылки на документы.

Заранее СПС
Ответы
 
Ирина, это ФАИП еще 2010 года на 2011 год с постоянно переносившимися сроками реализации.
к исполнению приступили только в 2015 году
 
Цитата
Сергей пишет:
к исполнению приступили только в 2015 году
Сергей,как могли приступить, если у Вас не было проверки достоверности? Приступили-то не внеся изменений в ФАИП по результатам проверки достоверности?
 
Сергей, положительное заключение о достоверности сметной стоимости какого года?  
 
Ирина, вот это нужно уточнить. спасибо за ответы в любом случае.
 
Цитата
Сергей пишет:
 Ирина , это ФАИП еще 2010 года на 2011 год с постоянно переносившимися сроками реализации. к исполнению приступили только в 2015 году
ФАИП 2010 года, и на момент определения начальной максимальной цены контракта действовал 94-ФЗ (С 2014 года 94-ФЗ утратил силу, вместо него действует 44-ФЗ).

Цитата
Сергей пишет:
Спасибо.Стоимость контракта? тогда поясните в каких случаях подрядчик  может сознательно игнорировать заключение экспертизы и устанавливать  НМЦК = сумме ФАИПа  

Согласно  п. 1 ст. 6 94-ФЗ определение начальной (максимальной) цены  государственного или муниципального контракта осуществляется  заказчиком.    
   
п. 2 ст. 9 94-ФЗ - «Контракт заключается в  порядке,  предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и  иными  федеральными законами с учетом положений настоящего федерального  закона.    
   
п. 4.1 ст. 9 94-ФЗ «Цена контракта является  твердой и  не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением  случаев  заключения контракта на основании п. 2.1 ч. 2 ст. 55 настоящего   федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6,   6.2–6.4 настоящей статьи».  
   
п. 7.2 ст. 9 - «При размещении   заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному   ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная)  цена контракта определяется на весь срок выполнения таких работ исходя  из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения  контракта».  

п. 6 ст. 709 Гражданского кодекса - «подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а   заказчик – ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент   заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный   объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов....».

Ст.  743 Гражданского кодекса - " Подрядчик обязан осуществлять  строительство и связанные с ним работы  в соответствии с технической  документацией, определяющей объем,  содержание работ и другие  предъявляемые к ним требования, и со сметой,  определяющей цену работ.При  отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда   предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в   технической документации и в смете."

п. Ст.746 Гражданского кодекса -"Оплата выполненных подрядчиком работ  производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в  порядке, которые установлены законом или договором строительного  подряда.

Письмо Минрегиона РФ от 03.05.2011 N 8628-08/ИП-ОГ - "Минрегион России считает, что начальная (максимальная) цена конкурса  (аукциона) может быть определена базисно-индексным способом с  применением индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минрегионом  России, действовавших на момент объявления торгов и прогнозных  индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического  развития Российской Федерации. Прогнозные индексы-дефляторы  рекомендуется применять с учетом объемов работ, планируемых к выполнению  в конкретном квартале, определенных в соответствии с проектом  организации строительства (календарным планом работ). При этом взаиморасчеты за выполненные работы (затраты) осуществляются  в порядке, предусмотренном государственным контрактом, в пределах  твердой договорной цены."

Попробуйте оперировать этим, может быть получится.
 
Есть еще одно письмо, но оно более позднеее и для 44-ФЗ

Письмо Минстроя  от 23 марта 2015 г. N 7830-ЛС/03 - "Учитывая, что проверка достоверности определения  сметной стоимости объекта капитального строительства выполняется на  стадии, предшествующей установлению твердой цены контракта,  дополнительные проверки сметы на реализацию государственного контракта,  цена которого является твердой, не требуются"

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179156/
Изменено: Ирина Иванчикова - 02.11.2017 16:58:19
 
Цитата
Ирина Иванчикова пишет:
Попробуйте оперировать этим, может быть получится.
Ирина Иванчикова, не пооперируешь этим, так как вопрос Сергея несколько не о том. Вопрос в том, чтобы выходить на определение НМЦ нужно было на основании заключения о проверке достоверности сметной стоимости своевременно внести изменения в ФАИП, и только тогда определять НМЦ и торговать. Сергей не подрядчика зацепить собирается, а заказчика.
 
Я с точки зрения защиты интересов подрядчика кидала ссылки. Посмотрите письмо Минрегиона
Изменено: Ирина Иванчикова - 02.11.2017 17:13:50
 
Цитата
Ирина Иванчикова пишет:
Я с точки зрения защиты интересов подрядчика кидала ссылки. Посмотрите письмо Минрегиона
Ирина Иванчикова, ФАИП - это епархия заказчика. Подрядчик здесь не при делах. Он за сколько выиграл, за столько и строит.
 
Цитата
Ирина пишет:
Цитата
 Ирина Иванчикова  пишет:Я с точки зрения защиты интересов подрядчика кидала ссылки. Посмотрите письмо Минрегиона
 Ирина Иванчикова , ФАИП - это епархия заказчика. Подрядчик здесь не при делах. Он за сколько выиграл, за столько и строит.
А я Вам сейчас о чем говорю?
На какую сумму заключен договор с Подрядчиком, на такую он и закрывается.  
 
Повторяю:
Письмо Минрегиона РФ от 03.05.2011 N 8628-08/ИП-ОГ - "Минрегион России считает, что начальная (максимальная) цена конкурса  (аукциона)может быть определена базисно-индексным способом с  применением индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минрегионом  России, действовавших на момент объявления торгов и прогнозных  индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического  развития Российской Федерации. Прогнозные индексы-дефляторы  рекомендуется применять с учетом объемов работ, планируемых к выполнению  в конкретном квартале, определенных в соответствии с проектом  организации строительства (календарным планом работ). При этом взаиморасчеты за выполненные работы (затраты) осуществляются  в порядке, предусмотренном государственным контрактом, в пределах  твердой договорной цены."
 
Цитата
Ирина Иванчикова пишет:
а какую сумму заключен договор с Подрядчиком, на такую он и закрывается.  
Ирина Иванчикова, автора вопроса совершенно справедливо интересует  другой вопрос. И если есть нарушения при формировании стоимости объекта по ФАИП, то, как писала уже Галина - уголовная статья.  А при приемке актов от подрядчика при федбюджете и тем более по объектам из ФАИП действуют свои законы. И  договор, может случиться так, что не поможет.
 
Цитата
Ирина пишет:
Цитата
 Ирина Иванчикова  пишет:а какую сумму заключен договор с Подрядчиком, на такую он и закрывается.  
 Ирина Иванчикова , автора вопроса совершенно справедливо интересует  другой вопрос. И если есть нарушения при формировании стоимости объекта по ФАИП, то, как писала уже Галина - уголовная статья.  А при приемке актов от подрядчика при федбюджете и тем более по объектам из ФАИП действуют свои законы. И  договор, может случиться так, что не поможет.
Ирина, я соглашусь с Вами, если Вы укашите статью УК и закон который регулирует договорные отношения по объектам ФАИП.
 
Ирина Иванчикова, мне не нужно Вашего согласия. Закон, который регулирует включение объекта в ФАИП я уже ранее указала (читайте, если интересно). При приемке выполненных работ эксперт возьмет проект, проектную документацию вместе со сметами, прошедшими проверку достоверности и начнет проверять. Проверка закончится тем, что будут обнаружены отклонения от ПСД и перерасход бюджетных средств (при чем НЕ за счет применения дефляторов - это в случае Сергея математически невозможно, т.к. проверка достоверности проведена позднее включения объекта в ФАИП). А если Вам очень нужна статья УК, то я и ее Вам могу указать - к примеру ст.159, 293 и т.д. Статей много подобных.
Особенно при такое энергичной борьбе с коррупцией, которая развязана сейчас.
Изменено: Ирина - 02.11.2017 18:20:23
 
Ирина,  то что Вам мое согласие или несогласие не нужно, я уже поняла.

Сергей, раз объект попал в ФАИП значит проверка достоверности сметной стоимости по нему уже проводилась и первоначальная максимальная цена контракта уже была определена.
Цитата
Сергей пишет:
 Ирина , это ФАИП еще 2010 года на 2011 год с постоянно переносившимися сроками реализации. к исполнению приступили только в 2015 году
Торги были объявлены в 2010 или 2011 годах? Значит НМЦК уже была сформирована (Письмо Минрегиона РФ от 03.05.2011 N 8628-08/ИП-ОГ)

А согласно  Письму Минстроя  от 23 марта 2015 г. N 7830-ЛС/03 - "Учитывая, что проверка достоверности определения  сметной стоимости объекта капитального строительства выполняется на  стадии, предшествующей установлению твердой цены контракта,  дополнительные проверки сметы на реализацию государственного контракта,  цена которого является твердой, не требуются"

Получается, что повторно проходить экспертизу сметной стоимости не требуется.
Цитата
Ирина пишет:
проверка достоверности проведена позднее включения объекта в ФАИП
Такое не возможно, проверка достоверности определения  сметной стоимости объекта капитального строительства выполняется на  стадии, предшествующей установлению твердой цены контракта (Письмо Минстроя  от 23 марта 2015 г. N 7830-ЛС/03 + письмо Минрегиона РФ от 03.05.2011 N 8628-08/ИП-ОГ)
Изменено: Ирина Иванчикова - 02.11.2017 19:35:59
VkOkYaMm
Читают тему (гостей: 2)
Видеоуроки
Работа с документом (1.3)
Из этого видеоурока можно узнать о том, как можно с легкостью найти необходимую информацию с помощью функции поиска и через оглавление в программе ГрандСтрой-Инфо.
Расчёт индивидуальных норм НР
ГРАНД-Смета 6. Расчёт индивидуальных норм НР
Документы сметчика
Рекомендации по проектированию и применению для строительства и реконструкции зданий в г. Москве фасадной системы с вентилируемым воздушным зазором "U-kon"
Июнь 2019. Коэффициенты пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной в нормах и ценах ТСН-2001
О надлежащем исполнении требований п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ при подготовке проектной документации в объеме сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства
Сертификация сметчиков
Сертификация сметчиков
Подтвердите свою квалификацию в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве — получите сертификат специалиста или специалиста высшей категории.