Выбор сметной программы

Законодательно нет, но практика показывает, что проще смирится))))

Да не не печально так то)) Я благодарен им, изучил гранд, смету ру, винрик, эстимейт, госстройсмету)))

на основании чего?

Выход то какой? Как всегда

а были конкретные случаи?

Госзакупки в написании заданий, полагаю, достаточно корректны, чтобы запрещать использовать открытые форматы.
Практически каждая программа имеет открытый формат, который с одной стороны удовлетворяет антимонопольному законодательству, с другой - достаточно заточен под конкретную программу.
Ну это как посмотреть. Издержки будут большими если действительно до ФАС доводить. Однако, бывает гос и независимая экспертиза убирает такое требование при обычном звонке. Ну и разработчики ПО (не те, кто в закупочной документации, конечно) готовы помогать в таких вопросах.

А если так посмотреть:

Множество заказчиков выходят на торги. У каждого может быть своя сметная программа, и что? Подрядчику надо покупать все виды программ, которые существуют в РФ?

Юридическим языком это называется Злоупотребление доминирующим положением