Как осметить затраты на составление проекта

Здравствуйте. У подрядчика с заказчиком сложные отношения. Моя задача включить в счёт заказчику проект, в договоре о нём речи нет, усно они там что то обговаривали, в итоге где то подрядчик не выполнил условия, где то заказчик и стройка остановилась на том, что есть. Теперь надо закрыть фактический объём выполненных работ. Это пол дела, так же в смету мне нужно включить деньги потраченные на разработку проекта. Ранее до подписания договора, подрядчиком было предоставленно ком.предложение, в сумму которого как раз входит разработка проекта,но он никем не подписан,заказчик потребовал смету в ТЕР с ценами под это соглашение, работы вбила, а как проект включить не знаю, смету на эту сумму набрать не могу, что можно тут сделать?