Заказчик требует проект на ПНР систем противопожарной безопасности

Есть только общие требования, и конкретные в зависимости от параметров объекта.

В общем случае: РД78-145 и пособие к нему, СП5, СП6 и т.д.

В общем случае в программу (проект) ПНР входят:

титул
описание объекта с ТЭП
цели, задачи, средства
термины, определения, сокращения
ВОР со спецификацией
кабельный журнал
в зависимости от принадлежности объекта структура ПНР из СНиП-ов 3.5.5, 3.5.6, 3.5.7
для сложной системы расчет каналов асу тп и расчет коэффициента к базовой расценке
обоснование программирования асу, в том числе с применением ПО, экранных форм и т.д.
состав монтажной бригады
состав бригады на ПНР
список измерительного оборудования с датой поверки
и пр., в зависимости от параметров объекта.

И самое главное, в программе должно быть все расписано: как, что, куда и зачем вставляете, подкручиваете и пр.