Да, сейчас изыскатели стали включать в сметы создание опорных (плановых, высотных) сетей дополнительно.
Пробовала также писать, что учтено ценами таблицы 9. Ответ: это разные вещи, опорная сеть создается (дополняется исходными пунктами), а потом уже привязка к ней (то, что учтено таблицей 9).
Хотелось бы тоже разобраться...
Может, у кого есть ответ ПНИИИС