Составление ОСР на ПНР и отдельные виды работ

Добрый день, помогите решить разногласия с экспертизой. Ранее, выдвигалось требование, составлять ОСР отдельно на ПНР и СМР. В ССР включать только ОСР. То есть, при наличии смет на СМР более двух, и смет на ПНР более двух, составлялось 4 ОСР:
ОСР на СМР в базе,
ОСР на СМР в текущих ценах,
ОСР на ПНР в базе,
ОСР на ПНР в текущих ценах,
Далее составлялись два ССР в базе и текущих ценах. Руководствовались МДС 81-35.2004 п.3.17-3.18, 4.34 "Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет" "При составлении на один и тот же вид работ двух или более локальных сметных расчетов (смет) эти расчеты (сметы) объединяются в объектный сметный расчет (смету) в одну строку под общим названием."
Теперь же, экспертиза настаивает на том, что на ПНР не нужно составлять ОСР, а сметы нужно просто включать в ССР. Руководствуясь новой методикой №421, т.к там отсутствуют указания о необходимости составления ОСР на ПНР.
Отсюда вопрос:
Следуя логики экспертизы, ОСР теперь совсем не нужны, так как в методике нет указания об этом, п.40 новой методики "Сводный сметный расчет стоимости строительства разрабатывается на объект строительства и (или) этап строительства на основании итоговых стоимостных показателей объектных и (или) локальных сметных расчетов (смет), а также сметных расчетов на отдельные виды затрат"? Или составлять ОСР только на СМР, но указаний так же нет? Получается, что единого варианта нет, всё зависит от желания, хочешь - составляешь, не хочешь - не составляешь