В каких случаях обязательна программа ПНР

Всем доброго дня!
Очень нужна помощь знающих людей.
Имеем дело со сметами на монтаж и пусконаладку средств защиты информации. Первый раз за два года столкнулись с тем, что после проверки, среди прочих замечаний, Нижегородсмета просит нас предоставить им программу пусконаладочных работ.
И монтажные, и пусконаладочные работы у нас проводятся одной и той же организацией. Всегда было достаточно проекта, в котором более, чем подробно всё расписано.
Собственно, вопрос - можем ли мы от этой программы обоснованно "откреститься"?