В приведенном Вами Федеральном реестре вообще о Территориальных нормах ничего не говорится. ТЕР разрабатываются на основе ФЕР, которые утверждены в новой редакции.
Приказом от 30 января 2014 года №
31/пр «О введении в действие новых государственных сметных нормативов» введена в действие и внесена в
Федеральный реестр сметных нормативов новая редакция государственных сметных нормативов, включающая: государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001), федеральные единичные расценки (ФЕР-2001), сборники сметных цен на материалы (ФССЦ-2001), сборники цен на эксплуатацию строительных машин, сборник тарифов на перевозку грузов. Одновременно с вводом новой редакции базы в действие (внесение ее в
Федеральный реестр сметных нормативов) исключены из реестра ранее утвержденные Минрегионом России и Госстроем сметно-нормативная база и дополнения к ней, выпущенные в период с 2008 по 2012 годы.
Так что все ТЕРы, выпущенные с 2008 по 2012 гг основываются на отмененных документах.