Я бы не спешила ТЕРм38 применять... В п. 1 техчасти определена область применения - технологические контрукции, изготавливаемые на базе. Арматурные каркасы - это даже не строительные конструкции. Также установку арматуры, сверх норм учтенной расценкой я бы не стала брать... очередная техчасть определяет изменение расхода материала, а остальное учтено расценкой. Единственное, что можно посмотреть, дать это класс арматуры. Случайно она у Вас не А500???
Смета определяет порядок ценрообразования, является приложением к договору и должна соответствовать условиям договора. Относительно общего всепоправляющего коэффициента - на усмотрение заказчика. Наш гос. заказчик не пропускает; частники - запросто при убедительной мотивации. Пробуйте материалами, лимитированными затратами или в худшем варианте - накладными а какой-нибудь строчке сметы.
ЗСР-заготовительно-складские расходы в МДС 81-35.2004 размер определен: 1,2% - оборудование; 2%-материалы; 0,75% - метал.конструкции. Комплектация в этом же МДС.