Виктория Будакова,получили ли Вы ответ на свой вопрос? Мы недавно обсуждали с потенциальными подрядчиками подобную ситуацию, они оценивают затраты времени на оформление пропусков как довольно существенные. Предлагался вариант "оформление нарядов-допусков к производству работ в действующих энергоустановках", но в итоге просто не согласовали договорные отношения. А чем решился вопрос в Вашей ситуации, если это возможно обсуждать?