В пункте 3.3.16 проекта «Методики определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства на территории Российской Федерации» говорится о том, что:
«К обосновывающим документам относятся коммерческие предложения производителей (поставщиков), сведения о тарифах, утверждаемых органами государственной власти и местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными законодательством, ценах и тарифах специализированных организаций, публикуемые в форме публичной оферты, в случаях, когда законодательством не предусмотрено государственное регулирование стоимости соответствующих работ и услуг.».
Что понимается под «публичной офертой»?
Ответ
Понятие «публичная оферта» содержится в ст. 435 и 437 части I
«Статья 435. Оферта
1. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Оферта должна содержать существенные условия договора.
2. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.
Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.
Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта
1. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.
2. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).».
По
— публичная оферта предназначена неопределенному кругу лиц;
— в оферте указаны основные условия договора и выражается намерение заключить договор с каждым, кто отзовется на предложение.
С точки зрения сметного дела это означает, что в случае отсутствия в Сборниках средних сметных цен (или в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве) информации о стоимости материалов, изделий и конструкций, в сметной документации могут быть указаны цены предприятий-производителей, указанные в коммерческих предложениях (прайс-листах), соответствующих признакам публичной оферты.
В случае, если коммерческое предложение (прайс-лист) не будет предназначено неопределенному кругу лиц, а будет направлено конкретной подрядной организации, Заказчикам рекомендуется предусмотреть обязанность Подрядчика подтвердить первичной документацией (копии товарных накладных, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и т.д.) фактическую стоимость таких материалов, изделий и конструкций в актах выполненных работ (форма
