I. Вопрос по сборнику ТЕРм 81-03-08-2001 «Электротехнические установки».
Проектный институт выпускает проектно-сметную документацию на строительство крупного промышленного предприятия, стройка финансируется за счет средств федерального бюджета. Оценивая работы по прокладке кабеля (силового, освещения и контрольного) использует расценки по прокладке провода из Отдела 02, Раздела 6. Свою позицию поясняют выпиской из ПУЭ - отношение монтажа всей кабельной продукции до 16 мм2 (провода и кабеля) к монтажу электропроводки. Просим пояснить, как правильно нужно оценить работу по монтажу кабеля:
1. Силовой кабель и кабель освещения сечением от 1,5 до 16 мм2. Институт предлагает расценку 8-2-412 «Затягивание проводов в проложенные трубы и металлические рукава», мы считаем, что нужно использовать расценки 8-2-148 «Кабели до 35 кВ в проложенных трубах, блоках, коробах» или 8-2-403 «Провод в защитной оболочке или кабель двух-трехжильный», 8-2-404 «Провода магистралей, стояков и силовых сетей в готовых каналах или асбестоцементных трубах».
2. Контрольный кабель автоматизации и сигнализации, и кабель связи сечением от 0,5 до 2,5 мм2. Институт предлагает расценки 8-2-398 «Провода в лотках», 8-2-399 «Провода в коробах» и 8-2-412 «Затягивание проводов в проложенные трубы и металлические рукава», мы считаем, что нужно использовать расценки 8-2-147 «Кабели до 35 кВ по установленным конструкциям и лоткам», 8-2-148 «Кабели до 35 кВ в проложенных трубах, блоках, коробах»
Все помещения строящегося промышленного комплекса имеют большие производственные площади и высоты, длины кабельных линий и электрических проводок измеряются десятками и сотнями метров, при монтаже таких линий необходимо на каждом повороте или изгибе трассы присутствие монтажника, который будет направлять прокладываемый кабель, что ведет к увеличению трудозатрат. Необходимо отметить, что при монтаже сетей освещения в таких помещениях количество ответвительных коробок намного меньше, чем при монтаже кабеля в общественных и жилых помещениях, а при монтаже кабелей силовых сетей, контрольных кабелей автоматизации и сигнализации линия чаще всего идет от прибора до распределительного щита или клеммной коробки без использования ответвительных коробок.
Применение расценок по монтажу провода при монтаже кабеля неприемлемо, т.к. по сравнению с проводом соответствующего сечения кабель имеет больший вес, больший радиус изгиба, при монтаже кабеля требуется разделка и последующая заделка изоляции. Кабель монтируется с барабанов, которые в свою очередь предварительно устанавливаются на кабельные домкраты при помощи подъемнотранспортных механизмов, в то время как провод идет бухтами.
В связи с вышеизложенным считаем, что наиболее подходящими расценками для монтажа кабеля при строительстве производственных помещений крупного промышленного предприятия являются расценки Отдела 02, Раздела 1. Применение расценок из Отдела 02, Раздела 6 возможно при реальном наличии ответвительных коробок.
Просим пояснить, как правильно нужно оценить работу по монтажу кабеля при строительстве производственных помещений крупного промышленного предприятия.
II. Вопрос по корректировке расценок.
Стройка, финансируемая за счет федерального бюджета, базисно-индексный метод расчета. При актировании выполненных работ заказчик корректирует расценки в сторону уменьшения статьи «материальные затраты», поясняя свою позицию тем, что материалы не используются. Наши доводы
о том, что расценки рассчитаны с учетом оптимизации и минимизации затрат и корректировке не подлежат не услышаны. Просим пояснить, в каких случаях возможна корректировка и насколько это правомерно.
Ответ
По первому вопросу.
При применении нормативов Сборника на монтаж оборудования №8 «Электротехнические установки» необходимо иметь в виду, что вне зависимости от строительства крупного промышленного предприятия либо небольшого предприятия, общественных или жилых помещений, расположения кабеля на открытых площадках или внутри здания, при определении сметной стоимости прокладки силового кабеля используются расценки раздела 1 «Кабельные линии до 500 кВ» отдела 02 «Канализация электроэнергии и электрические сети». Кроме того, при прокладке силового кабеля учитываются работы по заделкам силового кабеля, затраты на которые определяются по расценкам данного раздела. Решение Института о применении расценок раздела 6 «Сети проводок в зданиях и сооружениях» (08-2-412) является ошибочным.
Сметная стоимость прокладки кабеля освещения может определяться как по расценкам таблиц 08- 02-403, так и по 08-02-404, в зависимости от способа прокладки.
Затраты на прокладку контрольного кабеля автоматизации и сигнализации определяются по разделу 1 отдела 02, в зависимости от способа прокладки (08-02-147, 08-02-148 и др.).
Что касается прокладки кабеля связи, то стоимость прокладки определяется по расценкам Сборника ТЕРм-81-03-10-2001 «Оборудование связи» (табл. 10-01-055).
В том случае, когда кабель связи прокладывается другими способами, отличными от предусмотренных в указанной таблице, рекомендуется использование расценок ТЕРм 81-03-08-2001 «Электротехнические установки» «применительно».
При использовании расценок сборника № 8 «применительно» необходимо выбирать расценки с учётом технологии монтажа наиболее схожей с технологией на монтаже кабеля связи. При прокладке кабеля, осуществляемой с барабанов, устанавливаемых в свою очередь на кабельные домкраты, с учётом разделки и последующей заделки изоляции кабеля и не использовании коробок, по мнению Центра, расценки раздела 1 отдела 02 сборника № 8 по технологии монтажа являются наиболее подходящими для кабелей связи.
При строительстве производственных помещений крупного промышленного предприятия, имеющих большие производственные площади и высоты, при определении сметной стоимости монтажа кабеля следует учитывать коэффициенты при производстве работ на высоте свыше расстояний, указанных во вводных указаниях к разделам сборника, к затратам труда и расценкам. Коэффициентами учитываются затраты на подъём и спуск рабочих и стеснённость движений при выполнении работ на высоте.
По второму вопросу.
Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются. Данная информация приводится в разделе «Общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве» «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»
Указаниями по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования МДС 81- 37.2004, п.4.2, приводится информация об особенностях монтажа, при которых расценки не подлежат корректировке. Это относится к оборудованию и иным типам и видам основных и вспомогательных материалов, в том числе импортных, по сравнению с предусмотренными в сборниках ГЭСНм, не меняющих принципиально технологические и организационные схемы производства работ по монтажу оборудования и не снижающих качественный уровень монтажных работ (за исключением случаев, когда замена материалов на импортные произведена по требованию Заказчика).
Корректировка расценок возможна по согласованию между Подрядчиком и Заказчиком, в том случае, если меняются технологические и организационные схемы производства работ, но по своим характеристикам они близки к принятым в расценках и расценка используется «применительно», при этом строительство объекта осуществляется не за счёт федерального бюджета.
