Изменились правила формирования сметной стоимости вводимых в эксплуатацию предприятий

Изменились правила формирования сметной стоимости вводимых в эксплуатацию предприятий

Приказом Минстроя России от 30.06.2017г. № 946/пр признаны не подлежащими применению с 01.07.2017 г. Методические рекомендации по применению государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (МДС 81-27.2007), в которых была приведена структура полного комплекса ПНР, учтенная в Сборниках государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (таблица 2), с выделением долей на выполнение работ «вхолостую» и «под нагрузкой». Ранее, приказом Минстроя РФ № 1028/пр от 29.12.2016 г. была утверждена «Методика применения сметных норм», которая определяет единый порядок применения сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Но, изучив этот документ, мы не обнаружили никаких указаний по вопросу распределения стоимости выполняемых пусконаладочных работ по долям «вхолостую» и «под нагрузкой».

В связи с этим просим сообщить, как определять долю пусконаладочных работ, выполняемых «вхолостую» при расчете сметной стоимости объектов, или, возможно в очередной раз изменились правила формирования сметной стоимости вводимых в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений?

Ответ

Основной порядок формирования сметной стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, осуществляемых на территории Российской Федерации, конечно же не изменился. Помимо «Методики применения сметных норм», утвержденной приказом Минстроя РФ № 1028/пр от 29.12.2016 г., были утверждены «Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы» (приказ Минстроя РФ № 78/пр от 08.02.2017 г.), в которых приведен порядок разработки Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы и, в том числе, правила определения норм трудозатрат пусконаладочного персонала и расшифровки перечня технологических операций. В соответствии с Методическими рекомендациями в процессе разработки государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы учитывается полный комплекс пусконаладочных работ, в том числе пусконаладочные работы «вхолостую» и «под нагрузкой»:

«4.3.3. Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы разрабатываются с учетом разделения полного комплекса пусконаладочных работ на работы, выполняемые «вхолостую» и «под нагрузкой», при этом указанные работы отражаются справочно в порядке, установленном в настоящих Методических рекомендациях.

4.3.7. В перечне технологических операций выделяются работы, выполняемые «вхолостую» * «под нагрузкой».

4.4.3. В соответствии с перечнем рабочих операций расход ресурсов определяется раздельно на выполнение работ «вхолостую» и «под нагрузкой».

4.5.2. Нормы затрат труда пусконаладочного персонала, полученные методом технического нормирования, должны содержать данные по долям пусконаладочных работ, выполняемых «вхолостую» и «под нагрузкой» в натуральных показателях (чел.-ч.) и в процентах.».

В то же время «Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы» (утв. приказом Минстроя РФ № 78/пр от 08.02.2017 г.), так же, как и «Методика применения сметных норм» (утв. приказом Минстроя РФ № 1028/пр от 29.12.2016 г.), и «Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок» (утв. приказом Минстроя России от 09.02.2017 № 81/пр), не регламентируют порядок распределения стоимости выполняемых пусконаладочных работ по долям «вхолостую» и «под нагрузкой» при расчете прямых затрат на пусконаладочные работы в локальных сметах Следует обратить внимание на то, что действующим нормативным документом (из ранее разработанных к сметно-нормативной базе 2001 года) остается «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) (регистрационный № 94 от 15.12.2009 г. в Федеральном реестре сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства), в пункте 4.102 которого также указан порядок определения затрат на проведение пусконаладочных работ «вхолостую»:

«4.102. Затраты на проведение пусконаладочных работ «вхолостую» включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета.

При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» на капитальные вложения рекомендуется руководствоваться следующей структурой полного комплекса пусконаладочных работ.».

Далее приводится таблица структуры полного комплекса пусконаладочных работ в зависимости от номеров сборников, аналогичная таблице из МДС 81-27.2007.

Источник:  Консультации и разъяснения №1 2018 (89)
Короткая ссылка: https://smetnoedelo.ru/~pzNVF
VkOkYaMm
3.1
2