Просим дать разъяснение по поводу применения коэффициента к смете "восстановление кровли после пожара" согласно п. 11.2 таблицы 3 МДС 81-35.2004 (сложная кровля к=1,25). Смета на восстановление кровли после пожара была составлена с применением к=1,25 согласно МДС 81-35.2004 п. 11.2 таб.3, так как она подходит по п.7 к таб.3, т.е. число скатов 10, три перепада, уклон 30 градусов и 60 градусов. Заказчик после проверки сметы, сославшись на п. 11 таб. 3 и п.2 к таб. 3. МДС 81-35.2004 , сказал, что применение коэффициента к=1,25 незаконно.
Просим разъяснить, к каким работам относится "восстановление кровли после пожара" (капитальный ремонт, реконструкция или новое строительство), если конфигурация и размеры остаются прежними за исключением покрытия, т.е. вместо керамической черепицы - металлочерепица.
Ответ
При обосновании отнесения строительно-монтажных (ремонтных работ) к соответствующим направлениям воспроизводственной структуры капитальных вложений следует руководствоваться статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 14.2 указанной статьи капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Применение в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложненные условия производства работ, обосновывается проектом организации капитального ремонта (ПОКР), разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 или проектом производства работ (ППР), согласованным с заказчиком.
В соответствии с указанным Положением проект организации ремонта должен содержать для объектов непроизводственного назначения описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, которые характеризуются наличием трех из шести факторов, перечисленных в пункте 2 примечаний к таблице 3 приложения № 1 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1 (далее - МДС 81-35.2004 ).
Если указанными проектными документами предусмотрено выполнение ремонтных работ по восстановлению сложных кровель в стесненных производственных условиях, вследствие чего снижается производительность труда рабочих и строительной техники, допускается применение коэффициентов к затратам труда рабочих-строителей и затратам на эксплуатацию машин, приведенных в приложении 1 к МДС 81-35.2004 (таблица 3 пункт 11.2).
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом в пределах твердой договорной цены.
