Подрядная организация готовится к заключению контракта на строительстве нового цеха на территории действующего предприятия, которое расположение в промышленной зоне Екатеринбурга.
В отделе возникла дискуссия, как следует оформлять проект производства работ, в том числе кто его должен подписывать и согласовывать?
Ответ
Данный вопрос относится к организации производства работ, но учитывая, что и к сметному делу он имеет отношение, попробуем на него ответить.
Основным нормативным документом о проекте производства работ (ППР) является
Исходя из положений Свода правил обязанность по разработке ППР возлагается на подрядчика, как на лицо, которое непосредственно выполняет определенные строительные работы.
Информация о ППР приведена в следующих пунктах:
В пункте 5.7.2
Согласно пункту 5.7.2.1 ППР разрабатывается на:
- строительство здания или сооружения в целом;
- возведение их отдельных частей (подземная и надземная части, секция, пролет, этаж, ярус и т.п.);
- выполнение отдельных строительных, монтажных и специальных строительных работ.
В соответствии с пунктом 5.7.3 ППР на строительство здания или сооружения в целом, возведение их отдельных частей, утверждается руководителем организации - исполнителя работ.
ППР на вид субподрядных работ утверждается руководителем этой организации по согласованию с генеральной подрядной организацией.
Кроме того, по пункту 5.7.9 ППР, разработанный на выполнение работ на территории действующего предприятия, должен быть согласован с эксплуатирующей его организацией, а по пункту 5.7.10 ППР с применением горнопроходческих, взрывных и других потенциально опасных работ должен быть согласован также с органом Ростехнадзора.
В пункте 5.7.4 указывается, что ППР в полном объеме должен разрабатываться при:
- любом строительстве на городской территории;
- любом строительстве на территории действующего предприятия;
- строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически особо сложных объектов (по требованию органа, выдающего разрешение на строительство или на выполнение строительно-монтажных и специальных работ).
В остальных случаях ППР разрабатывается по решению лица, осуществляющего строительство в неполном объеме.
Касательно сметного дела нужно отметить, что подрядная организация разрабатывает ППР за счет накладных расходов (пункт 8 раздела III приложения 6 к «Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве
По особо опасным, технически сложным и уникальным объектам затраты на разработку ППР следует учитывать отдельной строкой в главе 12 «Проектные и изыскательские работы» Сводного сметного расчета.
Приказом Минстроя России от 24 декабря 2019 г. № 861/пр настоящий Свод правил признан не подлежащим применению с 25 июня 2020 г. и введен в действие СП 48.13330.2019
Дополнительно сообщаем, что в части утверждения ППР есть разногласия с «Методическими рекомендациями по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ МДС 12-81.2007», где в пункте 6.15 сказано, что проект производства работ угверждается главным инженером генподрядной строительной организации, а разделы по монтажным и специальным строительным работам - главными инженерами соответствующих субподрядных организаций.
Более подробно об этом изложено в письме Минрегиона от 3 мая 2011 года №
ПИСЬМО
Министерства регионального развития Российской Федерации
от 3 мая 2011 г. №
Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.
В соответствии с п. 8 раздела 3 приложения 6 Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве (
При этом в случае нехватки средств в составе накладных расходов оплата работ по проектированию ППР может быть произведена за счет резерва средств подрядной организации, учитываемого в составе твердой договорной цены.
В случае отсутствия резерва средств в составе твердой договорной цены и недостаточности средств, предусмотренных в составе накладных расходов, по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам (статья 48.1
Лимит средств на разработку ППР для указанных объектов устанавливается в размере до 20% от стоимости части (раздела) рабочей документации, на основании которой выполняются строительно-монтажные работы, качественное выполнение которых невозможно без ППР. Оплата работ по разработке ППР производится в пределах лимита средств на основании обосновывающих документов.
Кроме того, в целях обеспечения качественного выполнения строительных работ при возведении объектов, относящихся к указанным категориям, и их безопасной эксплуатации, разработка ППР должна осуществляться специализированными проектными организациями.
Директор Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики
И.В.ПОНОМАРЕВ