Коэффициенты на ремонт и реконструкцию и стесненность

Осуществляются ремонтные работы на линейной части магистрального газопровода (замена опорноригельной части: сваи и ригель, выборочный ремонт опор по трассе). Газопровод находится под давлением, отключение не производится, выполняется дополнительное укрытие трубы специально изготовленным кожухом (конструкцией). Перемещение строительной техники предусматривается через имеющиеся в определенных местах технологические переезды.

В сметной документации учтены К - 1,15 и 1,25 «на ремонт и реконструкцию. Обосновывающие факторы: малообъемность работ, косвенные потери и затраты (дополнительные холостые пробеги, производство работ на действующем трубопроводе, находящемся под давлением), отсутствие возможности применения общепринятых технологических схем производства работ.

Заказчик настаивает на дополнительном применении К-1,15 «Производство ремонтных работ на открытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования».

Прошу подтвердить необходимость и обоснованность дополнительного коэффициента на стесненность.

Ответ

При определении стоимости ремонтных работ руководствуются указаниями пункта 4.7 МДС 81-35.2004:

«...выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении 1 к настоящей Методике».

Коэффициенты К = 1,15 и 1,25 компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при реконструкции и выполнении ремонтных работ, нормируемых по Сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ.

Коэффициент 1,15 к нормам затрат труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин.

Указанные коэффициенты применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений любого назначения в случае использования сборников ГЭСН-2001 (ФЕР- 2001, ТЕР-2001) на строительные работы и не распространяются на монтажные и пусконаладочные работы (ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001) и работы по демонтажу конструкций. Коэффициенты 1.15 и 1,25 распространяются на весь комплекс работ по капитальному ремонту, включая наружные и внутренние отделочные работы.

В письме Минрегиона от 31 марта 2009 г. № 9015-ИМ/08, извлечение из которого приведено ниже, по применению коэффициентов К = 1,15 и 1,25 уточняется:

«Допускается их применение совместно с коэффициентами, учитывающими условия производства работ и усложняющие факторы.

Размер указанных коэффициентов определяется в зависимости от используемых при определении сметной стоимости Сборников сметных норм (расценок) на строительные (ГЭСН, ФЕР, ТЕР) либо ремонтно-строительные работы (ГЭСНр, ФЕРр, ТЕРр)».

При выполнении ремонтных работ на магистральном газопроводе следует руководствоваться ведомственными инструкциями по производству ремонтно-строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов.

Рядом с действующими газопроводами проходят кабели связи, ЭХЗ, что создает угрозу их разрыва. Поэтому выполнение земляных работ требует большой осторожности и точности.

Приложением № 1 к МДС 81-35.2004 не определен конкретный коэффициент, который учитывал бы усложняющие факторы производства ремонтных работ в зоне действующего магистрального газопровода. Однако особые условия проведения таких работ с соблюдением требований инструкций по производству ремонтно-строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности увеличивают продолжительность выполнения строительных процессов.

Для учета усложняющих факторов производства ремонтных работ на действующем магистральном газопроводе, отраженных в проекте, проекте организации строительства или проекте производства работ, разработанном Подрядчиком и согласованном с Заказчиком, рекомендуем применять коэффициент К = 1,15 по п. 3 приложения 3 к МДС 81-38.2004:

«3. Производство ремонтных и других работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках в стесненных условиях: с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта».