Согласно приложению 9.2 к ГЭСН-09 при коэффициенте надежности 0,95 применяется К - 0,97. Кроме того, по данному вопросу есть отдельное разъяснение Минстроя, приведенное ниже, где также рекомендован коэффициент К = 0,97.
В журнале «Консультации и разъяснения…» № 4 за 2011 год приводились разъяснения по применению коэффициентов, учитывающих применение в рабочих чертежах металлоконструкций, запроектированных с учетом коэффициента надежности. Согласно разъяснению в журнале, должен применяться коэффициент 1,03.
Возможно ли дать разъяснение по поводу обоснования применения коэффициентов, учитывающих применение в рабочих чертежах конструкций, запроектированных с учетом коэффициента надежности по назначению?
ПИСЬМО
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 06 февраля 2017 года № 3328-АЖ/09
Департамент ценообразования и градостроительного зонирования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках своей компетенции рассмотрел обращение ЗАО АСМУ «Стальконструкция» от 13 января 2017 г. № 17 и сообщает.
В соответствии с пунктом 30 Положения
Дополнительно сообщается, что в случаях, когда в действующей сметно-нормативной базе отсутствуют необходимые сметные нормативы или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в сборниках действующих ГЭСН, возможна разработка и представление новых норм в соответствии с Порядком разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденным приказом Госстроя от 4 декабря 2012 г. №
Заместитель Директора
Департамента ценообразования и градостроительного зонирования
А.П. Жбанов
Ответ
Ответ из Минстроя является обычной «отпиской», что в последние месяцы стало отличительной чертой министерских ответов. Почему к нормам должен применяться К = 0,97 при коэффициенте надежности по назначению К = 0,95, разъяснений нет. Суть ответа сведена к тому, что применять нужно именно К = 0,97, так как об этом написано в п. 1.9.5 Общих положений к ГЭСН части 9 «Строительные металлические конструкции».
О том, что такое коэффициент надежности по уровню ответственности зданий, было сказано в приложении 7 к СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия»:
«Приложение 7 (обязательное).
УЧЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
1. Для учета ответственности зданий и сооружений, характеризуемой экономическими, социальными и экологическими последствиями их отказов, устанавливаются три уровня:
I - повышенный, II - нормальный, III - пониженный.
Повышенный уровень ответственности следует принимать для зданий и сооружений, отказы которых могут привести к тяжелым экономическим, социальным и экологическим последствиям (резервуары для нефти и нефтепродуктов вместимостью 10000 м3 и более, магистральные трубопроводы, производственные здания с пролетами 100 м и более, сооружения связи высотой 100 м и более, а также уникальные здания и сооружения).
Нормальный уровень ответственности следует принимать для зданий и сооружений массового строительства (жилые, общественные, производственные, сельскохозяйственные здания и сооружения).
Пониженный уровень ответственности следует принимать для сооружения сезонного или вспомогательного назначения (парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения).
2. При расчете несущих конструкций и оснований следует учитывать коэффициент надежности по ответственности, принимаемый равным:
для I уровня ответственности - более 0,95, но не более 1,2;
для II уровня - 0,95;
для III уровня - менее 0,95, но не менее 0,8.
На коэффициент надежности по ответственности следует умножать нагрузочный эффект (внутренние силы и перемещения конструкций и оснований, вызываемые нагрузками и воздействиями).
Примечание. Настоящий пункт не распространяется на здания и сооружения, учет ответственности которых установлен в соответствующих нормативных документах.
3. Уровни ответственности зданий и сооружений следует учитывать также при определении требований к долговечности зданий и сооружений, номенклатуры и объема инженерных изысканий для строительства, установлении правил приемки, испытаний, эксплуатации и технической диагностики строительных объектов.
4. Отнесение объекта к конкретному уровню ответственности и выбор значений коэффициента производится генеральным проектировщиком по согласованию с заказчиком.
Следует отметить, что в сметно-нормативных базах 1984 г., 1991 г., 2001 г. в Технических частях Сборника № 9 «Металлические конструкции» были приведены «Коэффициенты, учитывающие применение в рабочих чертежах конструкций, запроектированных с учетом коэффициентов надежности по назначению, согласно Правилам учета степени ответственности зданий и сооружений при проектировании»:
Коэффициенты надежности по назначению | 1,0 | 0,95 | 0,9 |
Коэффициенты к сметным нормам | 1,0 | 1,03 | 1,06 |
Логика этих коэффициентов проста: чем менее ответственна конструкция, тем она легче и тем больше этих конструкций будет в пересчете на 1 т. Соответственно, возрастают затраты на монтаж конструкций и коэффициент к нормам растет со снижением коэффициента надежности.
В сметно-нормативной базе 2001 года в редакции 2008-2014 г.г. в Приложении 9.2 к Сборнику № 9 «Металлические конструкции» таблица коэффициентов по надежности была изменена. Обоснования этому изменению нет, и, с нашей точки зрения, это изменение ошибочное:
Коэффициенты надежности по назначению | 1,0 | 0,95 | 0,9 |
Коэффициенты к нормам | 1,0 | 0,97 | 0,94 |
Обращаем внимание на то, что в Сборниках ФЕР (ТЕР)-2001-09 «Строительные металлические конструкции» основные ценообразующие материалы («Конструкции стальные» и т.д.) вынесены за расценку. Сметная стоимость конструкций стальных определяется на основании оптовых цен заводов-изготовителей на эти конструкции, изготовленных из необходимых по проекту марок стали, с добавлением транспортных и заготовительно-складских расходов. К стоимости конструкций стальных, изготавливаемых на заводе, коэффициенты, учитывающие применение в рабочих чертежах конструкций, запроектированных с учетом коэффициента надежности по назначению (табл. в приложении 1 Технической части Сборника ФЕР-2001-09 (ТЕР-2001-09) «Строительные металлические конструкции», применять не следует. Коэффициенты надежности по назначению применяются только к элементам прямых затрат, учтенных расценкой.
Исходя из заданного вопроса, к элементам прямых затрат, учтенных расценкой, следует применить коэффициент 1,03, а не 0,97.