За счет бюджетных средств выполняются работы по прокладке канализационного коллектора, в том числе есть работы по прокладке полиэтиленового трубопроводов методом горизонтально направленного бурения (ГНБ).
Прямой расценки по прокладке трубопровода методом ГНБ в ТЕР -2001 Ленинградская область в редакции 2014 года нет (в базе ТЕР Ленинградской области в ред. 2009 г. были расценки табл. 34-02-019).
Расценили работу по прокладке трубопровода методом ГНБ «применительно» по расценкам ТЕР 04-01-076-01, ТЕР 04-01-077-9, ТЕР 04-01-077-10.
Считаем, что состав работ по данной расценке идентичен и во многом схож с составом работ по укладке трубопроводов методом горизонтально-направленного бурения.
Состав работ к ТЕР 04-01-077-09: «01. Опускание автомобильным краном в стартовый котлован расширителя и соединение с трубой. 2. Установка прессового кольца нужного диаметра. 03. Монтаж на поверхности котлована начальной трубы и двух шнеков с буровой головкой, опускание в начальный котлован с укладкой на направляющую раму. 04. Предварительное расширение скважины после пилотного бурения со сваркой производственных труб в стык. 05. Удаление выбуренного грунта с погрузкой на автосамосвалы. 06. Демонтаж звеньев производственных труб, шнеков предварительного расширителя, предварительного расширителя».
Состав работ к расценкам на горизонтальное направленное бурение включает: Буровые штанги прямым или вращательным движением задавливают в грунт буровую головку. Выдерживать направление проходки помогает локатор - с его помощью отслеживается и корректируется движение бурового инструмента. После пилотного бурения малым диаметром, обратным движением через скважину пускается расширитель с плетью трубопровода. В зависимости от типа грунта и длины прокола, диаметр скважины может быть увеличен за несколько проходов расширителя. Прокол под объектами методом ГНБ ведется с использованием стартового и приемного котлованов длиной до 3 м.
Существует мнение, что можно использовать расценки табл. 22-05-002. Но мы считаем, что расценки 22-05-002 на «Продавливание без разработки грунта (прокол) ...» не соответствуют применяемому нами методу ГНБ по составу работ:
«01. Опускание, укладка и центрирование труб на направляющей раме. 02. Сварка труб и приварка ножа. 03. Установка нажимных устройств. 04. Продавливание трубы в грунте с обслуживанием механизмов. 05. Наращивание нажимных устройств».
Укладка труб методом продавливания заключается в том, что трубу прокладывают открытым концом, на конце трубы есть так называемый нож, который и вдавливают в грунт, используя усиленные гидравлические домкраты. Грунт, попадающий при продавливании в трубу, разрабатывается и удаляется из забоя ручным или механизированным способом. Гидравлические домкраты устанавливаются в стартовом котловане, рядом с рабочим котлованом на поверхности в обязательном порядке устанавливаются гидравлические насосы высокого давления. Принцип работы заключается в циклическом вдавливании отрезков трубы и переключении домкрата на прямой и обратный ходы. На заключительном этапе оборудование демонтируется, стартовый и приемный котлован закапываются.
На основании вышеизложенного считаем, что применение расценок по ТЕР 04-01-077-09,010 в ло- калъной смете правомерно и применительно для данной технологии работ. Так же надеемся, что в следующей редакции Территориальных сметных нормативных баз, разработчики расценок учтут необходимость введения прямой расценки на укладку труб методом ГНБ, как это было в предыдущей редакции базы (ТЕР 34-02-019-01).
Ответ
При подготовке к выпуску и утверждению Минстроем государственных элементных сметных норм (ГЭСН) сметно-нормативной базы 2001 года в редакции 2014 года без объяснения причин* разработчиками были исключены нормы табл. 34-02-019 «Устройство переходов с помощью установок горизонтально-направленного бурения и проходческих машин». Территориальные единичные расценки, применяемые для определения стоимости работ, финансируемых за счет средств бюджета, выпускаются в строгом соответствии с разработанными и утвержденными государственными элементными сметными нормами. Таким образом, в ТЕР Ленинградской области в редакции 2014 года (и, соответственно, в ТЕР других регионов) нет прямых расценок на устройство переходов методом ГНБ.
В сложившейся ситуации для определения стоимости работ на устройство переходов методом ГНБ необходимо использовать имеющиеся в сметно-нормативной базе расценки, наиболее близко подходящие по технологии производства работ к технологии, применяемой при устройстве переходов методом ГНБ.
Рекомендуем для определения стоимости работ по устройству переходов методом ГНБ использовать «применительно» расценки на бестраншейную прокладку трубопроводов машинами горизонтального прессово-шнекового бурения, включенные в ГЭСН (ФЕР, ТЕР) части 4 «Скважины».
Расценки табл. 22-05-002 «Продавливание без разработки грунта (прокол)» не рекомендуются в данном случае к применению, как значительно отличающиеся по технологии производства работ от технологии, применяемой при устройстве переходов методом ГНБ.
Такой же точки зрения (в своем ответе № 3032 от 05.09.2014 на подобный вопрос) придерживаются и специалисты «Центрального научно-исследовательского института экономики и управления в строительстве». Примечание редакции:
Руководство ФЦЦС еще в 2010 году заявляло о том, что по их решению расценки табл. 34-02-019 исключены, так как разрабатываются новые расценки на прокладку трубопроводов методом ГНБ.
Приказом Минстроя от 24.01.2017 г. №
