Нюансы про разработке проекта на строительство объекта жилищно-гражданского

При разработке проекта на строительство объекта жилищно-гражданского назначения возникли разногласия с Заказчиком. Стоимость проектных работ расценивалась с применением Справочника базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства» (СБЦП-2001-03), утвержденного приказом Министерства регионального развития России от 28.05.2010 № 260. На этапе разработки проектной документации никаких проблем не было, но при согласовании объемов работ на этапе выполнения рабочей документации возникли вопросы.

Исходя из того, что Справочник выпущен в 2010 году, можно считать, что распределение стоимости в зависимости от объемов работ по разделам проектной документации в таблице №41 «Рекомендуемая ориентировочная относительная стоимость разработки разделов проектной документации (в процентах от базовой цены)» выполнено в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Но нет четкого понимания по аналогичному распределению стоимости разработки разделов рабочей документации по таблице № 42 «Рекомендуемая ориентировочная относительная стоимость разработки рабочей документации (в процентах от базовой цены)». В частности, учтены ли в составе работ по разделам затраты на выполнение таких работ как: схемы расположения сборных элементов (перегородок, перемычек), схемы расположения элементов заполнения оконных и других проемов, фрагментов и деталей, оформление кладочных планов, планов полов, поузловых чертежей и т.п., в соответствии с требованиями ГОСТ 21.501-2011 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации архитектурных и конструктивных решений»?

Ответ

В качестве ответа приводим разъяснение одного из разработчиков Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты жилищно-гражданского строительства» - ОАО «Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве» (ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект») по подобному вопросу из «Сборника разъяснений по предпроектной и проектной подготовке строительства (вопросы и ответы)» Выпуск 7. - ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», М, 2014.:

«Как указано в пункте 1.2 ГСН «Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства» (далее - Справочник):

«При пользовании настоящим Справочником следует руководствоваться Методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 №620 (далее- Методические указания)».

Пунктом 1.3.6 Методических указаний приведён перечень работ и услуг, затраты на выполнение которых справочниками на разработку проектной и рабочей документации не учтены.

Цены, приведённые в рассматриваемом Справочнике, учитывают все работы в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Следовательно, в составе проектной и рабочей документации должны присутствовать документы и материалы в объёме, обеспечивающим выполнение законодательных и нормативных требований.

С учётом изложенного по затронутому вопросу в части уточнения объема работ, учитываемых в рабочей документации, и в частности, в архитектурных решениях, по нашему мнению, следует иметь в виду следующее.

Присутствие в комплекте рабочих чертежей, таких видов работ как подготовка плана кровли (крыши), схем расположения элементов сборных перегородок, схем расположения элементов заполнения оконных и других проемов, фрагментов и т.п., было предусмотрено как ранее действовавшим ГОСТ 21.501- 93 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения архитектурно- строительных рабочих чертежей», так и обновленной его редакцией ГОСТ 21.501-2011 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации архитектурных и конструктивных решений».

Кладочные планы, а также опросные листы и габаритные чертежи, хотя и не были указаны в ГОСТ 21.501-93 (что является недоработкой указанного документа), но в отечественной практике проектирования выполнялись в соответствии существующими нормами (например, опросные листы и габаритные чертежи были предусмотрены пунктом 3.1 ранее действовавшего СНиП 1.02.01-85 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий зданий и сооружений») или содержались в типовых проектах (например, обязательное наличие в типовых проектах кирпичных зданий и сооружений кладочных планов этажей).

В этой связи в соответствии с обычаями делового оборота, установленными статьей 5 Гражданского кодекса Российской Федерации, Справочником учитывались все перечисленные выше виды работ.

Что касается выполнения узлов и деталей, то поскольку ранее эти элементы, как правило, были типовыми, то при разработке рабочей документации на них делалась ссылка на альбомы типовых узлов и деталей, в которых они были представлены, что составляло примерно 80 - 85% от их общего числа. При этом 15-20% индивидуальных узлов и деталей разрабатывались и включались в состав рабочей документации.

Таким образом, в случае отсутствия типовых узлов и деталей, затраты на разработку этих элементов могут быть определены на основе калькуляции затрат по форме Зп (см. пункт 2.1.4. Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 № 620).

Обращается внимание, что в таблице 42 Справочника указан процент разработки рабочей документации по архитектурным решениям 22%; при этом из наименования таблицы следует, что данный процент является ориентировочным, в связи с чем для корректировки указанного процента нет оснований.».