О ежеквартальных индексах изменения стоимости СМР Минстроя России

Составляется сметная документация на объект строительства, расположенный в районе Крайнего Севера. Сметы считаются по ФЕР. Индексация - по ежеквартальным индексам Минстроя. В примечаниях к таблицам ежеквартальных прогнозных индексов говорится про учет повышенной нормы накладных расходов к прогнозным индексам. В связи с этим возник вопрос о том, по какому МДС (81-33.2004 или 81-34.2004) применять накладные расходы.

И как в таком случае применять приведенные в примечаниях коэффициенты к индексам?

Ответ

В пункте 1 примечаний к таблицам ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительства Минстроя содержится следующая информация:

«Для учета повышенной нормы накладных расходов к прогнозным индексам изменения стоимости СМР и пусконаладочных работ следует применять следующие коэффициенты:

• для районов Крайнего Севера -1,02 (к прогнозным индексам к ФЕР), 1,005 (к прогнозным индексам к ТЕР);
• для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - 1,01 (к прогнозным индексам к ФЕР), 1,003 (к прогнозным индексам к ТЕР)». При разработке индексов для районов Крайнего Севера и районов, приравненных к ним, нормативы накладных расходов следовало бы принимать по «Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним» - МДС 81-34.2004. В таком случае не было бы необходимости применять повышающие коэффициенты к индексам по пункту 1 примечаний к таблицам индексов.

Еще Минрегион в свою бытность разъяснял, что ежеквартальные индексы изменения сметной стоимости СМР разработаны к сметно-нормативной базе ФЕР-2001 с учетом норм накладных расходов, принятых в соответствии с «Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве» - МДС 81-33.2004. С учетом данных разъяснений Минрегиона для учета повышенной нормы накладных расходов к прогнозным индексам изменения стоимости СМР, выполняемых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует применять повышающие коэффициенты к индексам по пункту 1 примечаний к таблицам ежеквартальных прогнозных индексов Минстроя.

При определении стоимости работ по ФЕР-2001 и ежеквартальным индексам изменения стоимости СМР Минстроя России следует придерживаться следующих положений:

• если при определении сметной стоимости СМР накладные расходы принимались по МДС 81-33.2004, то указанные в п. 1 примечаний к таблице ежеквартальных индексов повышающие коэффициенты к индексам следует применять;
• если при определении сметной стоимости СМР накладные расходы принимались по МДС 81-34.2004, то указанные в п. 1 примечаний к таблице ежеквартальных индексов повышающие коэффициенты к индексам применять не следует.

Справка редакции:

В тексте писем об индексации (до письма об индексах во II квартале 2018 года) было сказано, что индексы разработаны с учетом положений письма Минрегиона от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС о применении понижающих коэффициентов К = 0,85 к нормативам накладных расходов и К = 0,8 к нормативам сметной прибыли.

В тексте же письма Минстроя от 07.06.2018 № 24818-ХМ/09 о прогнозных индексах на II квартал 2018 года нет ссылки на письмо Минрегиона от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС.

Причина в том, что вышло письмо Минюста от 27.04.2018 № 01/57049-ЮЛ, в котором Минюст требует отменить письмо Госстроя от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС о понижающих коэффициентах к нормативам накладных расходов и сметной прибыли (подробно об этом написано в журнале «Консультации...» № 3 за 2018 год).

Однако анализ индексов за I и II кварталы показывает, что индексы во II квартале рассчитаны аналогично индексам I квартала, т.е. с учетом понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли.