Одновременное применение коэффициентов на ремонт и стесненность

Одновременное применение коэффициентов на ремонт и стесненность

При выполнении ремонтных работ у Подрядчика и у Заказчика разный подход к применению коэффициентов на стесненность (условия производства работ). Стоимость работ определяется как по ТЕРр, так и по ТЕР с применением к ним коэффициентов 1,15 и 1,25.

Подрядчик предлагает коэффициенты на стесненность брать по приложению 3 к МДС 81-38.2004 раздельно для расценок строительных сборников (по графе - коэффициенты к расценкам ФЕР) и для расценок ремонтных сборников (по графе - коэффициенты к расценкам ФЕРр).

Заказчик не согласен с этим. Он считает, что если к расценкам строительных сборников были применены коэффициенты 1,15 и 1,25, то эти расценки уже приведены к ремонтным расценкам и коэффициенты на стесненность нужно брать по графе - к расценкам ФЕРр.

Ответ

Разъяснения на подобные вопросы уже приводились на страницах журналов «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве».

В п. 4.7 МДС 81-35.2004 указано, что:

«...выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении 1 к настоящей Методике».

В отдельных письмах Минрегиона, например в письме от 31.03.2009 № 9015-ИМ/08 (приведено ниже) уточняется, что приведенные в п. 4.7 МДС 81-35.2004 коэффициенты 1,15 и 1,25 учитывают отличие работ по ремонту от нового строительства (малообъемность, невозможность использования всех механизмов и технологий нового строительства, более низкая механизация работ, частая переброска рабочих и механизмов и т.д.) и не учитывают усложняющие факторы при выполнении работ.

Точка зрения Заказчика о том, что применив коэффициенты К = 1,15 и 1,25 к расценкам строительных Сборников, строительные расценки переводятся в разряд ремонтных и к ним следует применять коэффициенты на стесненные условия производства работ по графе «коэффициенты к расценкам Сборников ФБР № 46 и Сборников ФЕРр» из приложения 3 к МДС 81-38.2004, является ошибочной. При определении стоимости ремонтных работ с использованием расценок из строительных Сборников, к ним следует применять коэффициенты К = 1,15 и 1,25 согласно п. 4.7. МДС 81-35.2004, а при наличии усложняющих условий производства работ к расценкам из строительных Сборников следует применять коэффициенты по графе «коэффициенты к расценкам Сборников ФЕР (кроме Сборника № 46» из приложения 3 к МДС 81-38.2004.

ПИСЬМО
Министерства Регионального развития Российской Федерации
от 31 марта 2009 г. № 9015-ИМ/08

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Сборники ГЭСН-2001 (ФЕР, ТЕР) разработаны с учетом выполнения работ в условиях, обеспечивающих бесперебойное ведение работ с максимальной производительностью людей и техники.

При реконструкции и капитальном ремонте объектов исключается возможность применения общепринятых технологических схем производства работ, повышаются затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и доставке материалов в рабочую зону.

Согласно п. 4.7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 при нормировании работ, выполняемых в условиях реконструкции и капитального ремонта, по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме сборника ГЭСН N 46) применяются коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин.

Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при выполнении ремонтных работ, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ.

Коэффициент 1,15 к нормам затрат труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин.

Указанные коэффициенты распространяются на весь комплекс работ по капитальному ремонту, включая наружные и внутренние отделочные работы.

Допускается их применение совместно с коэффициентами, учитывающими условия производства работ и усложняющие факторы.

Размер указанных коэффициентов определяется в зависимости от используемых при определении сметной стоимости сборников сметных норм (расценок) на строительные (ГЭСН, ФЕР, ТЕР) либо ремонтно-строительные работы (ГЭСНр, ФЕРр, ТЕРр).

При этом применение коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин не означает перевода норм (расценок) на строительные работы в разряд ремонтно-строительных.

Уточненная редакция таблиц коэффициентов приведена в Указаниях по применению ФЕР-2001 (МДС 81-36.2004), ФЕРр-2001 (МДС 81-38.2004), ФЕРм-2001 (МДС 81-37.2004) и ФЕРп (МДС 81-39.2007).

С учетом изложенного, для учета в сметах условий производства работ при проведении реконструкции объектов к расценкам применяются коэффициенты, приведенные в приложении МДС 81-36.2004, а при капитальном ремонте - в приложении 3 к МДС 81-38.2004.

И.о. директора Департамента регулирования
градостроительной деятельности
И.В.МИРОНОВ


Источник:  Консультации и разъяснения №3 2016 (83)
Короткая ссылка: https://smetnoedelo.ru/~akUAq
VkOkYaMm
3.42
5