Основания для оплаты временных зданий и сооружений

Основания для оплаты временных зданий и сооружений

Подрядная организация заключит договор на капитальный ремонт железнодорожного пути. Удаленность объекта - 200 км. По договору цена является твердой.

Средства на временные здания и сооружения определены в процентном отношении от сметной стоимости по приложению 1 к ГСН 81-05-01-2001. Оплата затрат по ВЗиС производится при условии предоставления Заказчику подтверждающих расходы документов. Для подтверждения затрат по ВЗиС Подрядчик предоставил договор на аренду мобильных зданий контейнерного типа для проживания и договор на перевозку данных зданий до места производства работ, акты выполненных работ и счета-фактуры к данным договорам. Основываясь на п.п. 4 и 5 приложения 2 к ГСН 81-05-01-2001, Заказчик данные затраты принял и оплатил.

Аудиторская проверка посчитала, что данные договора не являются подтверждающими документами для оплаты ВЗиС, ссылаясь на то, что:

  1. Согласно п. 3 раздела 2 приложения 1 к «Методическим рекомендациям по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции» (письмо Минстроя РФ от 30.10.1992 № БФ-907/12) - амортизационные отчисления (или арендная плата), затраты на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и перемещение передвижных зданий санитарно-бытового назначения - указанные затраты должны относиться к накладным расходам.
  2. Арендованные у третьей стороны мобильные здания не могут быть отнесены к титульным временным зданиям и сооружениям т.к. не являются сооружениями постоянного типа (ГСН 81-05-01- 2001 п. 1.3).
  3. В соответствии с требованиями бухгалтерского учета титульные здания и сооружения должны быть приняты Заказчиком к учету в составе основных средств (п. 3.1.8 Положения по учету долгосрочных инвестиций).

Прав ли аудит?

Как понимать п. 1.3 ГСН 81-05-01-2001 «Сметные нормы учитывают затраты на строительство и последующую разборку временных зданий и сооружений,... с учетом приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь возводимых зданий и сооружений постоянного типа»?

Не противоречит ли данный пункт затратам, учтенным в приложении 2 к ГСН 81-05-01-2001?

Ответ

«Методические рекомендации по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции», утвержденные письмом Минстроя РФ от 30.10.1992 № БФ-907/12, отменены в связи с принятием и введением в действие с 01.01.2000 МДС 81-4.99, которые, в свою очередь, отменены в связи с принятием с 12.01.2004 постановлением Госстроя России от 12.01.2004 № 6 «Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве» МДС 81-33.2004.

Мобильные здания контейнерного типа, как правило, являются собственностью Подрядчика, или, в отдельных случаях, арендуются Подрядчиком. По этой причине в нормативах затрат на временные здания и сооружения предусматриваются не полное возмещение Подрядчику стоимости временных зданий и сооружений, а только амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнерного сборно-разборного типа (кроме затрат по зданиям санитарно-бытового обслуживания, учтенных в составе норм накладных расходов) и перемещение этих зданий на строительную площадку и обратно, устройство оснований и фундаментов, ввод инженерных сетей, восстановление площадки после демонтажа зданий (п.п. 4 и 5 приложения 2 к ГСН 81-05-01-2001).

Из п. 5 приложения 2 к ГСН 81-05-01-2001 однозначно следует, что мобильные здания контейнерного типа относятся к титульным временным зданиям и сооружениям. В составе накладных расходов, согласно п. 3 приложения 3 к ГСН 81-05-01-2001, учтены затраты на амортизационные отчисления (или арендную плату), затраты на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и перемещение передвижных зданий санитарно-бытового назначения, к которым относятся душевые, кубовые, неканализованные уборные, помещения для обогрева рабочих.

Дополнительно следует отметить, что процентной нормой сметных затрат на строительство временных зданий и сооружений предусмотрены затраты по перебазировке контейнерных и сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений на строительную площадку и их возврат со строительной площадки по завершению строительства в пределах района постоянного базирования строительной организации. При необходимости перебазирования указанных временных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений за пределы района постоянного базирования организации дополнительные затраты на их перебазировку включаются в 9 главу сводного сметного расчета. Росстрой по данному вопросу выпустил специальное письмо от 28.01.2005 № 6-36.

Если договором подряда установлена твердая договорная цена, в составе которой предусмотрены средства на временные здания и сооружения на основе норматива в процентах от стоимости строительно-монтажных работ, то при расчетах за выполненные работы Заказчик обязан возмещать расходы Подрядчика на временные здания и сооружения по указанной процентной норме. Заказчик имеет право потребовать, согласно ст. 726 Гражданского кодекса Российской Федерации Части второй, подтверждающие расходы документы, но оплата затрат на временные здания и сооружения должна осуществляться по указанной в договоре процентной норме.

Согласно п. 4.84 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004, расчеты за временные здания и сооружения могут производиться за фактически построенные временные здания и сооружения на основе проектно-сметной документации. Затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений по расчету, основанному на данных проекта организации строительства, как правило, применяются при строительстве крупных объектов, в том числе, расположенных вне населенных пунктов, на удалении от транспортных магистралей и линий энергоснабжения. Титульные временные здания и сооружения, построенные на основе проектно-сметной документации, принимаются Заказчиком к учету в составе основных средств и передаются в пользование Подрядчику. Но в Вашем случае расчет за построенные временные здания и сооружения должен осуществляться по согласованной в договоре процентной норме. Ни о каком приеме Заказчиком к учету временных зданий и сооружений в составе основных средств и дальнейшей передаче в пользование Подрядчику речь не должна вестись.

Согласно пункту 1.3 Общих положений ГСН 81-05-01-2001: «Сметные нормы учитывают затраты на строительство и последующую разборку временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки или трассы, отведенных в натуре под строительство, с учетом приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь возводимых зданий и сооружений постоянного типа».

Указанный пункт говорит о том, что возможен вариант, когда при строительстве объекта одно (или несколько) из возводимых в первую очередь зданий могут быть временно приспособлены под место для размещения рабочих и ИТР, складов и т.д., т.е. временно использоваться взамен отдельно стоящих временных зданий и сооружений. Пункт 1.3. Общих положений ГСН 81-05-01-2001 не противоречит приложению 2 к ГСН 81-05-01-2001.

Учитывая вышеизложенное, замечания аудиторов следует признать необоснованными.

Источник:  Консультации и разъяснения №2 2016 (82)
Короткая ссылка: https://smetnoedelo.ru/~P2OHz
VkOkYaMm
3.35
8
Посмотрите похожие материалы