Порядок определения затрат на установку лабораторного оборудования

В связи с введением в действие, в соответствии с приказами Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1038/пр и № 1039/пр, новой редакции сметно-нормативной базы, от Заказчика поступило указание о пересчете сметной документации на строительно-монтажные работы из базы редакции 2014 года в базу редакции 2017 года. В процессе пересчета обнаружилось отсутствие в программе обоснования, аналогичного п. 4.7. «Указаний по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (МДС 81-37.2004)», порядка определения затрат на установку лабораторного оборудования, мебели. А у нас по проекту немаленькая спецификация на лабораторное оборудование.

Как быть в этой ситуации, как учесть необходимые затраты?

Также неясен и порядок отнесения неучтенных материальных ресурсов к «материалам» и «оборудованию».

Ответ

Приказом Минстроя России от 09 февраля 2017 года № 81/пр с 31 марта 2017 года были введены в действие «Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы», но еще оставались в действии «Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (МДС 81-37.2004)». Приказом Минстроя России от 30 июня 2017 года № 946/пр большая группа нормативных документов, в том числе и МДС 81-37.2004, признана не подлежащей применению с 1 июля 2017 года.

К сожалению, в новых «Методических рекомендациях по применению федеральных единичных расценок...» нет многих важных положений о порядке определения сметной стоимости монтажных работ, в том числе и тех, о которых упоминается в вопросе.

Порядок отнесения материальных ресурсов в сметной документации к графе «материалы» (строительно-монтажные работы) или «оборудование» при определении сметной стоимости работ по монтажу оборудования для сметно-нормативной базы 2001 г. в различных редакциях, вплоть до редакции 2017 года, устанавливался пунктами 2.7.2, 2.7.5 МДС 81-37.2004. Согласно п. 2.7.2, перечни материалов, изделий и конструкций, не учтенных нормами (расценками), расход которых зависит от проектных решений, приведены в Технических частях, Вводных указаниях или приложениях к соответствующим Сборникам на монтаж оборудования. В соответствии с п. 2.7.5:

«2.7.5. Материалы и изделия производственно-технического назначения, не учтенные в единичных расценках и не включенные в перечни неучтенных материалов в составе технических частей, вводных указаний или приложений к сборникам ФЕРм, следует относить к оборудованию.».

В новых «Методических рекомендациях по применению федеральных единичных расценок...» об оборудовании, в части учета его сметной стоимости, упоминается в п. 7.13:

«7.13. Единичные расценки на монтаж оборудования разработаны в зависимости от наименования и технических характеристик оборудования: классификации оборудования по его видам, функциональному назначению, условиям изготовления и поставки.

Оборудование, наименование, масса и иные характеристики которого должны быть учтены при определении сметной стоимости работ по монтажу, учитывается дополнительно непосредственно в сметных расчетах (сметах).

Порядок включения сметной стоимости оборудования в сметные расчеты регламентирован соответствующими методическими документами »

Указание по порядку учёта материальных ресурсов, не включенных в расценки на монтажные работы и подлежащих учёту как оборудование, приведено в новых «Методических рекомендациях по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы», утвержденных приказом Минстроя России от 08.02.2017 г. № 78/пр:

«3.7.3. В калькуляциях и сводках затрат к ним не учитываются материалы и изделия, расходуемые в процессе монтажа, но относимые к оборудованию. Перечень материалов и изделий, не подлежащих включению в элементные сметные нормы на монтаж оборудования и учитываемых как оборудование, приведен в Приложении 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

Приложение 6

Перечень материалов и изделий, не подлежащих включению в элементные сметные нормы на монтаж и учитываемых как оборудование

1. Аппараты приемные и приборы приемно-контрольные (кроме однолучевых), приборы и устройства сигнализирующие объектовые систем пожарной и охранной сигнализации.

2. Арматура трубопроводная запорная и регулирующая (вентили, задвижки, клапаны, краны) диаметром более 200 мм, а также арматура с электрическим, пневматическим, гидравлическим, электромагнитным приводом, независимо от диаметра.

3. Арматура трубопроводная и трубопроводы для воды и пара из деталей, узлов и блоков условным давлением свыше 2,5 МПа для тепловых и атомных электрических станций.

4. Баки питания и давления маслонаполненных кабелей.

5. Баки побудительные и водонапорные для спринклерных и дренчерных установок автоматического пожаротушения.

6. Выключатели масляные, воздушные, выключатели нагрузки с приводом в открытых и закрытых распределительных устройствах.

7. Выключатели установочные автоматические (автоматы).

8. Гарнитура и арматура печей и сушек.

9. Детали, вставки, штуцеры и блоки с диафрагмами трубопроводов условным давлением свыше 2,5 МПа для атомных электрических станций.

10. Звонки, щитки местного управления стрелками, устанавливаемые на светофоре.

11. Извещатели (датчики) пожарной сигнализации (кроме однократного действия), извещатели охранной сигнализации (кроме однократного действия), требующие после срабатывания восстановительных работ.

12. Изоляторы опорные и проходные для открытых и закрытых распределительных устройств, изоляторы опорно-проходные высоковольтные и изоляторные коробки при монтаже электрофильтров для очистки газа.

13. Кабели и провода электрические всех марок и сечений с готовыми, разделанными (по схеме) концами, поставляемые в комплекте с оборудованием.

14. Колонки распределительные с рубильниками, предохранителями или со штепсельными розетками на ток свыше 400 А.

15. Колонки литые с дистанционным ручным приводом для арматуры диаметром свыше 200 мм.

16. Компенсаторы диаметром свыше 200 мм.

17. Канаты стальные для оснащения оборудования, поставляемые в комплекте с оборудованием.

18. Конденсаторы и блоки конденсаторные для напряжения свыше 100 В.

19. Конденсационные сосуды, поставляемые с диафрагмами.

20. Катушки пупиновские при прокладке кабельных междугородных линий связи.

21. Кроссы (щиты переключений).

22. Ленты конвейерные (транспортерные).

23. Масло (мази) для заполнения баков маслонасосных станций, централизованных систем густой и жидкой маслосмазок, а также картеров, редукторов и ванн (кроме масла для промывочных операций при монтаже).

24. Масло трансформаторное при монтаже трансформаторов, дроссель-трансформаторов и реакторов (кроме масла, используемого для промывочных операций).

25. Масло турбинное для заполнения систем регулирования и подшипниковых узлов гидротурбин, а также подшипниковых узлов и подпятников генераторов (кроме масла для промывочных операций при монтаже).

26. Материалы, загружаемые в аппараты химических производств: ртуть, катализаторы (активированный уголь, кольца и стружка из нержавеющей стали, платиновые, серебряные, алюмосиликатные, ваннадиевые, хромистые, железистые), реагенты.

27. Материалы фильтрующие для аппаратуры химводоочистки: антрацит, кварцевый песок, сульфоуголь, активированный уголь, анионит, катионит, кольца Рашига.

28. Материальные ресурсы для заполнения агрегатов паротурбинных и газотурбинных: масло, иввиоль, силикагель, водород, углекислота, ингибированная кислота.

29. Муфты для маслонаполненных кабелей.

30. Муфты тройниковые для кабельных линий до 110 кВ в горнорудных выработках.

31. Низковольтные комплектные устройства (НКУ) заводского изготовления: щиты, пункты, шкафы, ящики, пульты, блоки управления.

32. Огнетушащий состав и затраты на зарядку баллонов для химического пожаротушения.

33. Одежда машин.

34. Плиты электрические.

35. Предохранители всех типов для электрических цепей напряжением свыше 1 кВ или на ток свыше 400 А. 69

36. Приборы защиты, устанавливаемые в трансформаторных и кабельных ящиках, ремонтных шкафах, релейных шкафах и на стативах устройств СЦБ: предохранители, выключатели тока автоматические многократного действия, разрядники и выравниватели.

37. Приборы контрольно-измерительные, средства автоматизации и вычислительной техники.

38. Приборы и аппаратура для систем видеонаблюдения.

39. Противовесы и грузы к ним для лифтов, поставляемые в комплекте с оборудованием.

40. Пускатели на ток свыше 400 А, а также пускатели масляные, магнитные и взрывозащищенные.

41. Пускатели ручные взрывобезопасные и кнопочные посты управления взрывобезопасные для горных выработок.

42. Рубильники и переключатели на ток свыше 400 А.

43. Сетки металлические для ограждения, поставляемые в заготовленном виде в комплекте с оборудованием.

44. Стативы релейные и кроссовые, стойки диспетчерского контроля.

45. Счетчики электрические трехфазные для силовых сетей.

46. Трубы и узлы трубопроводов (независимо от диаметра) условным давлением свыше 2,5 МПа для атомных электрических станций.

47. Устройства вводные (ящики с трехполюсным рубильником и конденсаторами).

48. Хладагенты, хладоносители и абсорбенты.

49. Циклоны пылеотделительные.

50. Часы электрические первичные всех типов, вторичные уличные, цифровые электронные, а также прочее оборудование электрочасофикации (реле времени программное, реле трансляции минутных импульсов, секундомеры электронные с таймерным выходом).

51. Шинопроводы для переменного тока напряжением свыше 1 кВ и постоянного тока напряжением свыше 1,2 кВ.

52. Шкафы металлические батарейные с аккумуляторами.

53. Шкафы релейные с заводским монтажом со штепсельными реле.

54. Шкафы с выключателями комплектных распределительных устройств.

55. Шкафы управления и регулирования и шкафы с быстродействующими автоматами.

56. Щитки лабораторные с установленным оборудованием.

57. Щиты выключения питания (ЩВП) и шкафы кабельные.

58. Щиты линейно-вводных кодовых линий. 70

59. Щиты, шкафы, пульты, каркасы, рамы для установки приборов и аппаратов (кроме изготовленных на строительных площадках или на предприятиях, находящихся на балансе подрядной организации).

60. Щитки, шкафы, ящики всех типов с предохранителями, выключателями и переключателями на ток свыше 400 А, используемые на силовых сетях.

61. Ящики кабельные взрывобезопасные.

62. Ящики кабельные для устройств СЦБ, устанавливаемые на опорах.».

Учитывая, что на сегодняшний день ни в какой другой действующей Методике (проектах Методик) не упоминается иной порядок отнесения неучтенных материальных ресурсов к «оборудованию», можно сделать вывод, что вышеуказанный п. 3.7.3 «Методических рекомендаций по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы» является единственным руководством к действию.

Что касается порядка определения затрат на установку лабораторного оборудования и мебели, то ранее он предписывался пунктом 4.7. МДС 81-37.2004:

«4.7. Затраты на установку лабораторного оборудования, мебели, поставляемых в собранном виде и не требующих предварительной разборки, и последующей сборки при монтаже, а также подключения к инженерным сетям и коммуникациям (электроснабжение, канализация, газоснабжение, вентиляция и т.д.) определяются в размере 1% от их стоимости, с учетом затрат по разгрузке с автотранспорта, подъему на этажи и подноске к месту установки.

Затраты на установку лабораторного оборудования, мебели, поставляемых в разобранном виде, либо требующих разборки и последующей сборки при установке с подключением к инженерным сетям и коммуникациям (электро-, водо-, газоснабжения, канализация, вентиляция и т.д.) определяются в размере 6% от стоимости с учетом затрат по разгрузке с автотранспорта, подъему на этажи и подноске к месту установки.

Те же работы, но без подключения к инженерным сетям и коммуникациям, определяются в размере - 4% от стоимости.».

Если ранее действовавший документ отменен (в данном случае - МДС 81-37.2004), а в новых документах какой-то вопрос никак не отражен, то юристы считают, что старым документом можно пользоваться в части не противоречащей новым документам. В связи с тем, что в настоящий момент ни в какой из действующих Методик порядок определения затрат на установку лабораторного оборудования не отражен, рекомендуем при составлении сметной документации применять положения п. 4.7. МДС 81-37.2004.

Дополнительно сообщаем, Минстрой разработал «Проект Методики определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства на территории Российской Федерации» (взамен МДС 81- 35.2004), где в п. 4.4.37 приведена информация по определению затрат на установку лабораторного оборудования:

«4.4.37. Сметные затраты на установку лабораторного оборудования и мебели, на монтаж которых отсутствуют сметные нормы, определяются в зависимости от условий поставки и подключения к системам инженерно-технического обеспечения в процентах от их сметной стоимости в соответствии с таблицей 1.

Определенные указанным образом затраты относятся на сметную стоимость оборудования и учитывают все расходы, связанные с установкой лабораторного оборудования и мебели, в том числе затраты по перемещению до проектных отметок.

Таблица 1 - Сметные нормативы затрат на установку лабораторного оборудования и мебели

№ п/п

Условия поставки и подключения к системам инженерно-технического обеспечения

Затраты на установку, %

1

Поставка осуществляется в собранном виде, при этом не требуется предварительная разборка и последующая сборка при монтаже и подключение к системам инженерно-технического обеспечения

1

2

Поставка осуществляется в разобранном виде, либо необходима предварительная разборка и последующая сборка при монтаже, при этом не требуется подключение к системам инженерно-технического обеспечения

4

3

Поставка осуществляется в разобранном виде, либо необходима предварительная разборка и последующая сборка при монтаже, а также требуется подключение к системам инженерно-технического обеспечения

6

От редакции:

Согласно п. 4.13 «Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства», утвержденной приказом Минстроя от 20.12.2016 № 1001/пр., под сметными ценами понимаются отпускные цены производителей материальных ресурсов:

«4.13. Сметные цены, сформированные в порядке, предусмотренном настоящим разделом, не учитывают транспортные расходы по доставке материальных ресурсов от производителей (поставщиков) до приобъектного склада строительной площадки и заготовительно-складские расходы. Транспортные и заготовительно-складские расходы определяются при составлении сметной документации в порядке, установленном в Методике применения сметных цен строительных ресурсов.».

В связи с этим, в Минстрой направлено предложение об уточнении текста п. 4.4.37 и названия графы в табл. 1, а именно изложить п. 4.4.37 в следующей редакции:

«4.4.37 Сметные затраты на установку лабораторного оборудования и мебели, на монтаж которых отсутствуют сметные нормы, определяются в зависимости от условий поставки и подключения к системам инженерно-технического обеспечения в процентах от их сметной стоимости с учетом затрат по их доставке и заготовительно-складских расходов в соответствии с таблицей 1.

Источник:  Консультации и разъяснения №1 2018 (89)
Короткая ссылка: https://smetnoedelo.ru/~1i944
VkFbOkYaMmTwG+
3.38
4
На форуме