Применение коэффициента при реконструкции, если здание не эксплуатируется

Можно ли применять коэффициент 1,2 к расценкам при реконструкции здания, если помещения здания освобождены от оборудования, мебели и других предметов, и здание при этом не эксплуатируется?

В «Методических рекомендациях по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы» данный коэффициент рекомендуется применять только в эксплуатируемых зданиях без остановки рабочего процесса, а согласно МДС 81-35.2004 данный коэффициент применяется в существующих зданиях и сооружениях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ.

Ответ

В настоящий момент коэффициенты на условия производства работ в существующих (построенных) зданиях и сооружениях приведены и в «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004 и в «Методических рекомендациях по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы», утвержденных приказом Минстроя от 04.09.2020 № 519/пр:

«Приложение № 1 к МДС 81-35.2004

Рекомендуемые коэффициенты

к нормам затрат труда, оплате труда рабочих (с учетом коэффициентов к расценкам
из технических частей сборников), нормам времени и затратам на эксплуатацию машин
(включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины),
для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами

Таблица 1

Строительные и специальные строительные работы

Коэффициент пункта 2 приложения № 1 к МДС 81-35.2004 предусматривает проведение работ в существующих зданиях и сооружениях, т.е. зданиях и сооружениях, принятых в эксплуатацию как завершенный строительством объект в соответствии с действующими законодательными документами. Данный коэффициент не применяется на выполнение строительных и других работ при возведении новых зданий.

«Приложение 2 к «Методическим рекомендациям по применению ФЕР...»

Таблица 2

Реконструкция объектов капитального строительства.

Коэффициенты, приведенные в пунктах 1 и 2 таблицы 2 приложения 2 к «Методическим рекомендациям по применению ФБР...» не могут быть применены к описанным в вопросе условиям (здание освобождено от оборудования, мебели и других предметов, и здание при этом не эксплуатируется), так как пункт 1 описывает условия производства работ в помещениях эксплуатируемого здания без остановки рабочего процесса, а пункт 2 - работы в помещениях объекта капитального строительства с остановкой рабочего процесса, но при этом в зоне производства работ имеется действующее оборудование, мебель и т.д.

Учитывая, что по одному и тому же вопросу есть два взаимоисключающих решения (по пункту 2 приложения № 1 к МДС 81-35.2004 коэффициент К =1,2 может быть применен, а по пунктам 1 и 2 таблицы 2 приложения 2 к «Методическим рекомендациям по применению ФБР...» коэффициенты не могут быть применены) следует руководствоваться юридическим правилом, по которому нужно руководствоваться документом, вышедшим последним, т.е. «Методическими рекомендациями по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы», утвержденными приказом Минстроя от 04.09.20120 № 519/пр.

Таким образом, при определении стоимости работ по реконструкции здания в условиях, когда помещения здания освобождены от оборудования, мебели и других предметов, и здание при этом не эксплуатируется, повышающие коэффициенты на условия производства работ к расценкам не применяются.