1. При установке трубопроводов по Сборнику ТЕРм 12 (ТЕРм 12-02-004-19) подрядная организация включает в смету установку лебедок по Сборнику ТЕРм 37, мотивируя тем, что при производстве работ в непосредственной близости находятся металлоконструкции и оборудование, что затрудняет или делает невозможным применение кранов.
2. При замене трубопровода, подходящего к скрубберу. Подрядчик берет расцепку ТЕРм 12-01-004 на монтаж трубопровода, а также дополнительно расценку па монтаж фланцев (1 шт на трубопроводе, 1 шт. на штуцере) ТЕРм 12-19-007, мотивируя тем, что соединение монтируемого трубопровода и существующего штуцера скруббера не учтено расценками на монтаж трубопровода.
3. При ремонте трубопроводов операции демонтажа/монтажа выполняются при помощи кранов, но для оттяжки трубопроводов также используются лебёдки. Для «осмечивания» данных работ используются расценки Сборника ТЕРм 12, но Подрядчик настаивает на дополнительном применении расценок на установку и снятие лебёдок по ТЕРм 37. Прав ли он?
4. Подрядная организация проводит монтаж трубопроводов обвязки при новом строительстве на территории ОАО «Акрон» и предоставляет на проверку сметы, составленные с применением расценок ФЕРм 12 отдел 20, отказываясь применять расценки отдела 01, 19 Сборника ТЕРм 12, ссылаясь на то, что расценки этих разделов не отражают фактические трудозатраты этой организации. Что подразумевается под монтажом трубопроводов в расценках на 1 метр ФЕРм 12-20-01, если сварка стыков учтена отдельно расценками на 1 стык? Только установка трубопровода в проектное положение? Мы провели аналитическое сравнение трудозатрат на примере стыков d=57, по расценке ФЕРм 12-20-02, ЕНиР/ВНиР, ТЕРм 12/ТЕРм 39 на примере сварного стыка отвода, результаты приведены в таблице:
| Перечень работ/диаметр | ФЕРм 12-20-01-30 | ЕНиР/ВНиР | ТЕРм 12-19-01, ТЕРм 39 |
| Расконсервация труб | 3,43 | ||
| Резка концов | 0,14 | ||
| Обработка концов труб под сварку | |||
| Сборка и прихватка стыков трубопроводов | 0,04 | 0,365 | |
| Сварка стыков | 0,16 | ||
| Очистка сварных монтажных соединений и околошовной зоны под ВиК | 0,24 | 0,2 | |
| Визуальный и измерительный контроль | 0,09 | 0,1 | |
| ИТОГО чел/час | 3,43 | 0,67 | 0,665 |
Из таблицы видно, что трудозатраты по отделу 20 намного выше трудозатрат по ЕНиР/ВНиР. и ТЕРм 12-19-01, ТЕРм 39. Правомерно ли, что такие операции как расконсервация труб и обработка концов труб занимают основную массу трудозатрат (3,43 - 0,67 = 2,76 чел/часа). Что в себя включают эти операции?
Насколько правомерны действия Подрядчика во всех вышеперечисленных случаях?
Ответ
1. Согласно п. 4.2 раздела 4 «Учёт особенностей монтажа оборудования при применении федеральных единичных расценок» «Указаний по применению федеральных единичных расценок на монтажные работы»
«4.2. Федеральные единичные расценки корректировке не подлежат, в т.ч. в случаях, когда:
- используются типоразмерные группы машин и механизмов, не предусмотренные ГЭСНм, не меняющие принципиально технологические и организационные схемы производства работ по монтажу оборудования;
- применяются иные типы и виды машин и механизмов, по сравнению с машинами и механизмами, предусмотренными в сборниках ГЭСНм, не меняющие принципиально технологические и организационные схемы производства монтажных работ;
- предусматривается применение машин, а фактически
работы по монтажу оборудования осуществляются вручную, либо с применением средств малой механизации; ... ».
Руководствуясь положениями Указаний, при использовании прямых федеральных расценок Сборника № 12 «
2. В расценках отдела 01 Сборника № 12 «Технологические трубопроводы» в монтаже трубопровода учитываются затраты на установку фланцев как деталей трубопроводов. Расценками отдела 12 Сборника не учтены затраты на установку (приварку) ответных фланцев на трубопровод, определяемые дополнительно, о чём приводится информация в Общих положениях к отделу 12 Сборника № 12 в редакции 2014 года.
При замене подходящего к скрубберу трубопровода, стоимость монтажа которого определяется по отделу 01, учитываются дополнительные затраты на установку только ответного фланца к штуцеру.
3. В том случае, если проектом производства работ при ремонте трубопровода предусмотрена установка лебёдок для оттяжки трубопроводов, то при определении сметной стоимости монтажа с применением Сборника ТЕРм № 12 в сметной документации учитываются дополнительно установка и снятие лебёдок по Сборнику ТЕРм № 37.
4. При рассмотрении вопросов, касающихся Сборника № 12 «Технологические трубопроводы», следует иметь в виду, что отдел 19 «Технологические трубопроводы сложной конфигурации, монтируемые из готовых труб, отрезков труб и фасонных деталей», разработанный Координационным центром по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве и выпущенный отдельным изданием «Дополнения к Сборнику № 12 «Технологические трубопроводы» Выпуск 1 (Москва 2005 г.), не вошел в официально утвержденный Минстроем РФ Сборник № 12 «Технологические трубопроводы» в редакции 2014 г.
Отказ подрядной организации от сметной документации, разработанной на основе отделов 01 и 19 Сборника ТЕРм № 12 «Технологические трубопроводы» является обоснованным. Отдел 20 Сборника предназначен для определения сметной стоимости монтажа обвязочных трубопроводов технологических установок нефте-, газоперерабатывающих, химических заводов, резервуарных парков, газоперекачивающих станций. Нормы разработаны с учётом особенностей монтажа и повышенным требованиям на данных производствах. Каждая расценка в отделе 20 представлена двумя позициями. Учитывая, что основной Сборник разработан по усреднённой технологии, количество стыков в обвязочных трубопроводах резко отличается от их количества в линейных трубопроводах. В расценках, кроме того, частично учтены затраты по контролю монтажных сварных соединений.
Сопоставительная таблица, приведенная по расценке 12-20-01-30, не отражает всей полноты затрат, учтённых типовой технологией монтажа, а содержит основные работы, вошедшие в состав работ в норме.
Если обратиться к типовой технологии монтажа в обосновывающих материалах, то при определении сметной стоимости работ по монтажу технологических трубопроводов в отделе 20 Сборника № 12, нормами, имеющими измеритель «1 стык» учтены затраты на:
- обработку с использованием электрозачистной машины;
- концов труб под сварку после газовой резки (обивка окалины с концов труб, опиловка и зачистка кромок);
- внутренней поверхности кромки труб после газовой резки;
- заводской кромки деталей трубопроводов под сварку;
- внутренней поверхности кромки деталей трубопроводов под сварку;
- контроль подготовки и сборки деталей трубопроводов под сварку;
- контроль процессов сварки и наплавки;
- очистку сварных соединений под визуальный и измерительный контроль металлическими щётками;
- визуальный и измерительный контроль сварных стыков.
В Справочнике инженера-сметчика «Консультации по вопросам ценообразования в строительстве», часть V, в вопросе и ответе 2.4.7.09. (стр. 386) можно ознакомиться с операциями базовой технологии монтажа в нормах отделов 01 и 02 и отдела 20 на измеритель «1 стык».
