Наша организация является крупным научно-производственным предприятием, в состав которого входят:
- завод по производству оборудования;
- проектный институт;
- управление по работе с Заказчиками;
- управление проектами;
- электротехническая лаборатория.
Заказчик, ссылаясь на п. 2.2.7 Технической части Сборника ТЕРп № 2 «Автоматизированные системы», требует ввести
Мы не согласны с этим требованием по следующим причинам:
- для создания автоматизированных систем НПО «Мир» выполняет полный комплекс работ, в том числе и поставляет часть оборудования собственного производства;
- оборудование и программное обеспечение НПО «МИР» составляет не более 10-15% в общем объеме оборудования и программного обеспечения автоматизированной системы. Остальное оборудование и программное обеспечение интегрируется в состав системы от других производителей, монтируется и конфигурируется во внедряемую систему в соответствии с проектом;
- при выполнении полного комплекса работ мы также имеем дело с уже существующим, ранее установленным оборудованием других производителей (оборудования каналов связи, вычислительных сетей, измерительных трансформаторов и т.п.), а также существующим ПО, которые необходимо адаптировать и конфигурировать в проектируемую автоматизированную систему.
Мы считаем, что в соответствии с п. 2.8 Сборника ТЕРп № 2 « Автоматизированные системы...» коэффициент 0,8 применяется к трудозатратам пусконаладочных работ при техническом руководстве (технической помощи) предприятия-изготовителя или фирмы-поставщика оборудования на полный (100 %) комплекс работ.
В нашем случае техническая помощь заводом-изготовителем не осуществляется, так как монтажные и пусконаладочные работы выполняются не заводом-изготовителем, а обособленными подразделениями «Электротехнической лабораторией» и «Управлением проектами», которые непосредственно и работают с Заказчиком. В нашем случае завод-изготовитель является дочерним предприятием НПО «МИР». Специалисты завода не осуществляют техническое руководство в период выполнения работ, в командировках не участвуют.
Считаем некорректным в нашем случае применение понижающего коэффициента.
Ответ
Согласно «Указаниям по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы»:
- в случае, если монтажные и пусконаладочные работы по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем же звеном (бригадой), расценки на пусконаладочные работы по такому оборудованию принимаются с коэффициентом 0,8 (п. 2.7);
(в данном случае, когда на место выполнения работ выезжают разные бригады, понижающий коэффициент 0,8 не применяется);
- в случае, если пусконаладочные работы производятся при техническом руководстве шеф-персонала предприятий-изготовителей оборудования или фирм-поставщиков (шеф-наладка), расценки на пусконаладочные работы принимаются с коэффициентом 0,8 (п. 2.8);
(в данном случае, когда компоненты автоматизированной системы управления НПО «МИР» составляют 10—15%, т.е. незначительную долю, по сравнению с остальным оборудованием других заводов и ранее действующим оборудованием, решение о применении понижающего коэффициента является ошибочным. При этом необходимо иметь в виду, что с расширением компонентов в автоматизированной системе управления программное обеспечение подлежит уточнению).
Вхождение в состав научно-производственного объединения «МИР» нескольких отдельных подразделений не является основанием считать, что все подразделения предприятия выполняют одни и те же работы. Пусконаладочные работы проводятся специалистами самостоятельного подразделения НПО «МИР».
Рекомендуем при определении сметной стоимости пусконаладочных работ применять прямые расценки на пусконаладочные работы без понижающего коэффициента 0,8.
