Прожиточный минимум и районный коэффициент

Просим дать разъяснение по вопросу отдельных начислений при определении размера денежных средств на оплату труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций.

Согласно п.3.4. "Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014-2016 г." (далее - Согласование), в размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов, не включаются надбавки за работу в особых климатических условиях.

Согласно п.3.1 Соглашения, минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда рассчитывается на основании прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения на территории Архангельской области определяется на основании Постановления Правительства Российской Федераций от 29.01.2013г. №56 "Об утверждении правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения... в целом по Российской Федерации", в п.15 которого указано, что "величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам".

В п.2 статьи 4 областного закона "О потребительской корзине в Архангельской области" в редакции закона от 02.07.2013 № 711-41-03 указано, что "потребительская корзина в Архангельской области определяется с учетом природно-климатических условий и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения".

Возникает вопрос: при определении размера средств на оплату труда в строительной отрасли на основании прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в Архангельской области, нужно ли дополнительно учитывать районный коэффициент и коэффициент, применяемый для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям?

Ответ

Порядок определения размера средств на оплату труда рабочих приведен в разделе 4 Методических рекомендаций по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительномонтажных и ремонтно-строительных организаций МДС 83-1.99.
При этом необходимо иметь ввиду, что районные коэффициенты к заработной плате являются надбавками в процентах к заработной плате, компенсирующими рабочим и служащим различия в вещественном составе потребления из-за тяжелых природных условий и стоимости жизни населения по районам страны.

С учетом изложенного, если тарифные ставки установлены с учетом районного коэффициента или прожиточного минимума в данном регионе, то при определении размера средств на оплату труда на основе тарифных ставок, установленных Федеральным отраслевым соглашением по строительству и промышленности строительных материалов районный коэффициент не применяется (п. 4.9; 4.10 Методических рекомендаций).

Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены надбавки к заработной плате, начисляемые на заработную плату (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет). Указанные надбавки определяются в зависимости от времени работы на строительстве объектов в северных регионах работников и включаются в расчет средств на оплату труда рабочих.