При реконструкции (строительстве) тепловых сетей возникает необходимость выполнения работ по установке и снятию временных знаков и устройств регулирования движения (далее - средств ОДД) для обеспечения его безопасности согласно схемам организации дорожного движения.
Затраты на эти виды работ не включены в состав накладных расходов, не учтены в нормах сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001, и стоимость их определяется на основании локальных смет, составленных с использованием расценок сборника ТЕР-2001 -27 СПб «Автомобильные дороги».
В связи с тем, что работы по установке и снятию временных средств ОДД являются сопутствующими при реконструкции (строительстве) тепловых сетей и носят некапитальный характер, считаем, что локальные сметы следует включать в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета (ССР) или в главу 1 «Подготовка территории строительства» в графы 7-8, чтобы на них не начислялись процентные нормы, учитывающие титульные временные здания и сооружения, зимнее удорожание, охрану объекта и мойку колес.
В настоящее время в соответствии с письмом Госстроя России от 19.08.1999 г. № 10-337 при строительстве и реконструкции дорожных объектов затраты на временные средства ОДД рекомендуется включать в главу 1 ССР без указания номеров граф.
Просим Вас разъяснить, распространяет ли свое действие указанное письмо на другие виды строительства (в частности, наружные инженерные сети) и изложить мнение Регионального центра по существу вопроса.
Ответ
Затраты на установку временных дорожных знаков, стоек, железобетонных фундаментов, временных светофоров, временных ограждений мест производства работ из бетонных блоков не включены в состав накладных расходов и сметные нормы «Сборника сметных норм затрат на строительство
Согласно письму Мирегиона от 01.06.2010 № 22514-ДБ/08:
«Указанные затраты в соответствии с проектом организации строительства учитываются непосредственно
Точно такое же разъяснение приведено и в письме ФЦЦС от 22.04.2010 № 400-10073/ФЦ.
Используемые дорожные знаки должны учитываться в расценках с учетом оборачиваемости.
Затраты на установку временных дорожных знаков следует относить к строительно-монтажным работам.
В приведенных письмах Минрегиона и ФЦЦС нет ограничений о том, что затраты на установку Дорожных знаков учитываются только при выполнении дорожных работ. Данные затраты учитываются при любых работах, выполнение которых приводит к ограничению движения и необходимости установки временных дорожных знаков.
Что касается рекомендаций Госстроя России об учете затрат по установке и демонтажу временных знаков и устройств регулирования движения для обеспечения его безопасности в главе 1 Сводного сметного расчета, изложенных в письме от 19.08.1999 № 10-337, то согласно разъяснению Росстроя от 23.11.2004 № 6-829:
«при наличии разночтений по какому-либо вопросу, имеющих место в отдельных документах, следует руководствоваться текстом документа, выпущенного последним.».
