Проектной документацией на строительство объекта (строительство объекта осуществляется в две очереди) было предусмотрено шпунтовое ограждение из шпунта «Ларсена» с 2-х кратной оборачиваемостью и расходом стали в размере 0,65 т на 1 т погруженного шпунта. Договор на строительство объекта подписан с твердой ценой. Первая очередь построена. Шпунт был погружен, извлечен, работы оплачены с учетом расхода шпунта в размере 0,65 т на 1 т погруженного шпунта. При строительстве второй очереди проектировщиками были внесены изменения в проект, и работы будут выполняться без применения шпунта.
Заказчик требует передать ему бесплатно весь шпунт от разборки шпунтового ограждения по первой очереди строительства или уменьшить стоимость выполненных работ по устройству шпунтового ограждения первой очереди на размер стоимости разобранного шпунта.
Ответ
Согласно п. 1.5.6 Общих положений ГЭСН части 5 «Свайные работы. Опускные колодцы. Закрепление грунтов» в ред. 2014 г., если предусматривается извлечение стальных шпунтовых свай с последующим их использованием, расход шпунтовой стали в зависимости от числа оборотов свай, обоснованного в проекте, принимается в следующих размерах (в т на 1 т погружаемых стальных шпунтовых свай): ... 0,65 - при 2-х оборотах.
Рекомендуемые нормы расхода стальных шпунтовых свай учитывают износ, потери и затраты на восстановление после их извлечения.
По установленному порядку в сметах закладывается расход шпунтовой стали, в зависимости от числа оборотов, и по этой причине возврат не предусматривается. Требования Заказчика о возврате шпунта или учету при оплате выполненных работ возвратных сумм необоснованны.
Решение по данному вопросу было принято Госстроем СССР еще в 1985 г. Ниже приводится письмо отдела сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР от 04.02.1985 № 4-147:
ПИСЬМО
Отдела сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР
от 04.02.1985 № 4-147
«Об определении расхода шпунтовой стали при устройстве временных шпунтовых ограждений»
По поставленному в письме вопросу об определении расхода шпунтовой стали при устройстве временных шпунтовых ограждений Отдел сметных норм и ценообразования в строительстве разъясняет.
В пункте 4 письма Госстроя СССР от 17 апреля 1978 г. № 28-Д изложен порядок определения шпунтовой стали, установленной пунктами 11 и 12 технической части сборника № 7 ЕРЕР «Свайные работы» издания 1968 г., которыми руководствовались при составлении сметной документации и расчетах за выполненные работы в сметных нормах и ценах 1969 года. В частности, было установлено, что при одноразовом использовании стального шпунта на одном объекте в сметной документации предусматривался возврат шпунта в размере 85% от веса извлекаемого шпунта и по цене, равной 80% сметной цены, а при производстве расчетов за выполненные работы вес и стоимость извлеченного шпунта уточнялся двухсторонним актом, т.е. устанавливался фактический вес и стоимость этого шпунта, годного к дальнейшему использованию. При таком порядке, когда оплата выполненных работ производилась заказчиком за весь погруженный шпунт и по его полной сметной цене, строительная организация практически не была заинтересована в получении возврата шпунта в размере, установленном нормативом.
В связи с этим и учитывая необходимость экономного расходования металлопроката в строительстве, новыми сметными нормативами и единичными расценками на свайные работы (пункт 1.12 технической части сборника 5 ЕРЕР-84) установлены сметные нормы расхода стального шпунта в одном обороте на одну тонну погруженного шпунта в зависимости от предельного числа его оборотов, которое устанавливается проектом, исходя из глубины забивки, сложности инженерно-геологических условий, параметров шпунта и др. факторов.
Если по условиям организации и производства работ на одном объекте не достигается предельно возможное количество оборотов, то этот шпунт подлежит использованию до предельного числа оборотов по прямому назначению в аналогичных условиях на других объектах.
Установленные сметные нормы расхода шпунта учитывают износ, потери и затраты на восстановление после извлечения шпунта в зависимости от предельного числа оборотов шпунта, но независимо от объекта, где он применяется. То есть, в данном случае шпунт рассматривается в качестве инвентарного средства и в сметной документации возврат шпунта в связи с этим не указывается, а накладные расходы и плановые накопления начисляются не на весь погруженный шпунт, а только на расходуемую часть шпунта, учитываемую в сметной стоимости этих работ.
Изложенное разъяснение дано в порядке уточнения разъяснений, данных НИИ экономики строительства Госстроя СССР институту «Ленгипроинжпроект» в письмах от 27 сентября 1984 г. № 11-2584, а также в письме от 28 декабря 1984 г. № 11-958 в адрес Главленинградинжстроя.
Начальник отдела Ю.И.Малиманов
