Заказчик пытается заставить пересчитать сметную документацию к договору

Наша организация (подрядчик) специализируется на работах по монтажу подъемно-транспортного оборудования. В декабре 2016 года был заключён договор на производство работ по монтажу кранового оборудования - крана мостового электрического общего назначения с двумя крюками, грузоподъемность 80/20 т и крана мостового электрического общего назначения с одним крюком, грузоподъемностью 10 т. 

Цена договора установлена в соответствии со сметой, являющейся неотъемлемой частью договора. Но сейчас, когда наконец-то мы получили возможность выйти на объект, Заказчик пытается изменить условия расчёта стоимости работ. Дело в том, что при разработке проектно-сметной документации на реконструкцию цехов промышленного предприятия, сметная документация была разработана с применением сметно-нормативной базы редакции 2014 года. Вся документация прошла Госэкспертизу, торги прошли в конце 2016 года, тогда же были заключены договоры на выполнение работ. Так как затянулись работы по демонтажу старого оборудования и работы по строительной части, т.е. не было строительной готовности объекта для производства монтажных работ, сроки начала монтажа неоднократно переносились. 

В настоящее время Заказчик пытается заставить нас пересчитать сметную документацию к договору в сметно-нормативной базе редакции 2017 года, хотя выполнение всех работ, предшествующих нашим, было оплачено в соответствии с условиями договоров, т.е. по цене, рассчитанной в соответствии со СНБ редакции 2014 года.

Понятно, что Заказчик пытается сэкономить, но мы и так потеряли время, да и при пересчёте, скорее всего, в цене потеряем. Помогите разобраться.

Ответ

Взаимоотношения Заказчика и Подрядчика регулируются гражданским законодательством и договором подряда или государственным (муниципальным) контрактом. В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации:

«Статья 743. Техническая документация и смета

1.Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.».

Смета, отражающая постатейный перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, строительных материалов и т.д., вместе с технической документацией представляет собой проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемым элементом договора строительного подряда. Подрядчик обязан осуществлять строительство в точном соответствии с проектно-сметной документацией, которая, как правило, не может пересматриваться в ходе строительства, за исключением случаев, указанных в п.п. 3-5 ст. 743 и ст. 744 ГК РФ, т.е. первоначальными являются изменения, вносимые в техническую документацию.

Расчеты за выполненные работы должны осуществляться в порядке, предусмотренном договором, и в соответствии со статьей 746 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, в данном случае никаких оснований для пересчёта сметной документации нет.

Понятно, что Заказчик преследует вполне материальные цели. Так, если сравнить, например, расценку ФЕРм 03-01-001-06 «Кран мостовой электрический общего назначения с одним крюком, грузоподъемность 10 т, пролет 25,5 м» в СНБ ред. 2014 года и ред. 2017 года, разницу можно увидеть сразу - прямые затраты в ред. 2014 г. - 34429,51 руб., а в ред. 2017 г. - 21264,58 руб., при том, что размер трудозатрат основных рабочих-монтажников не изменился. За счёт чего возникла такая разница можно увидеть, сравнив перечни технических и материальных ресурсов:

-06 в редакции 2014 г.

«Перечень ресурсов нормы 03-01-00


п/п

Шифр

норматива

Наименование работ и затрат

Единица

измерен.

Кол-во на единицу

Цена

руб.

Стоимость

руб.

1

2

3

4

5

7

8

1

1

Затраты труда рабочих-строителей

чел.-ч

698

9.40

6561,20

2

1.1

Средний разряд работ

 

3.8

0

 

3

2

Затраты труда машинистов

чел.-ч

220.01

11.72

2578,52


 

 


п/п

Шифр

норматива

Наименование работ и затрат

Единица

измерен.

Кол-во на единицу

Цена

руб.

Стоимость

-Руб-

1

2

3

4

5

7

8

4

040504

Аппарат для газовой сварки и резки

маш.-ч

2.3

1.20

2,76

5

330202

Дрели пневматические при работе от передвижных компрессоров

маш.-ч

106.72

1.42

151,54

6

050301

Компрессоры самоходные с двигателем внутреннего сгорания давлением 800 кПа (8 ат), производительность 6,3 мЗ/мин

маш.-ч

106.72

100.00

10672,00

7

020814

Краны мостовые электрические при работе на монтаже технологического оборудования общего назначения 32 т

маш.-ч

6.66

168.73

1123,74

8

021202

Краны на гусеничном ходу при работе на монтаже технологического оборудования 25 т

маш.-ч

79.97

137.15

10967,89

9

021312

Краны на железнодорожном ходу 16 т

маш.-ч

13.33

187.02

2492,98

10

030405

Лебедки электрические тяговым усилием до 49,05 кН (5 т)

маш.-ч

80.53

8.20

660,35

11

132601

Платформы широкой колеи 71 т

маш.-ч

13.33

16.64

221,81

12

040502

Установки для сварки ручной дуговой (постоянного тока)

маш.-ч

3.12

8.10

25,27

13

101-1602

Ацетилен газообразный технический

м3

2.42

38.51

93,19

14

999-9950

Вспомогательные ненормируемые материалы

%

2

65.612

131,22

15

101-0324

Кислород технический газообразный

м3

7.25

6.22

45,10

16

101-1671

Поковки простые строительные /скобы, закрепы, хомуты и т.п./ массой до 1,6 кг

кг

2

15.14

30,28

17

105-0071

Шпалы непропитанные для железных дорог 1 тип

шт.

2

266.67

533,34

18

101-1519

Электроды диаметром 4 мм Э55

т

0.0493

12650

623,65

19

411-0041

Электроэнергия

кВт-ч

233

0.4

93,20


Примечание: Изменённые ресурсы выделены полужирным шрифтом.

 

Перечень ресурсов нормы 03-01-001-06 в редакции 2017 г.


п/п

Шифр

норматива

Наименование работ и затрат

Единица

измерен.

Кол-во на единицу

Цена

руб.

Стоимость

руб.

1

2

3

4

5

7

8

1

1

Затраты труда рабочих-строителей

чел.-ч

698

9.40

6561,20

2

1.1

Средний разряд работ

 

3.8

0

 

3

2

Затраты труда машинистов

чел.-ч

113.29

13.17

1492,03

4

91.17.04-042

Аппараты для газовой сварки и резки

маш.-ч

2.3

1.20

2,76

5

91.05.04-005

Краны мостовые электрические, грузоподъемность 5 т

маш.-ч

6.66

42.32

281,85

6

91.05.06-007

Краны на гусеничном ходу, грузоподъемность 25 т

маш.-ч

79.97

120.04

9599,60

7

91.05.07-002

Краны на железнодорожном ходу, грузоподъемность 16 т

маш.-ч

13.33

187.02

2492,98

8

91.06.03-063

Лебедки электрические тяговым усилием до 49,05 кН (5 т)

маш.-ч

80.53

8.20

660,35

9

91.09.03-035

Платформы широкой колеи 71 т

маш.-ч

13.33

16.64

221,81

10

91.17.04-233

Установки для сварки ручной дуговой (постоянного тока)

маш.-ч

3.12

8.10

25,27

11

01.3.02.03-0001

Ацетилен газообразный технический

м3

2.42

38.51

93,19

12

01.3.02.08-0001

Кислород газообразный технический

м3

7.25

6.22

45,10

13

08.1.02.11-0023

Поковки простые строительные /скобы, закрепы, хомуты и т.п./ массой до 1,6 кг

кг

2

15.14

30,28

14

25.1.01.04-0031

Шпалы непропитанные для железных дорог 1 тип

шт.

2

266.67

533,34

15

01.7.11.07-0041

Электроды диаметром 4 мм Э55

т

0.0493

12650

623,65

16

01.7.03.04-0001

Электроэнергия

кВт-ч

233

0.4

93,20


 

Исключён ресурс «Дрели пневматические при работе от передвижных компрессоров» так же, как и весь ручной инструмент во всех нормах (расценках) на монтажные работы в СНБ ред. 2017 г., а вместе с ним и ресурс «Компрессоры самоходные с двигателем внутреннего сгорания давлением 800 кПа (8 ат), производительность 6,3 м3/мин».

Далее, ресурс «Краны мостовые электрические при работе на монтаже технологического оборудования общего назначения 32 т» со стоимостью маш.-часа 168,73 руб. заменён на ресурс «Краны мостовые электрические, грузоподъемность 5 т» со стоимостью маш.-часа 42,32 руб., а «Краны на гусеничном ходу при работе на монтаже технологического оборудования 25 т» со стоимостью маш.-часа

137,15 руб., на «Краны на гусеничном ходу, грузоподъемность 25 т» со стоимостью маш.-часа 120,04 руб.

Все эти изменения, в отношении которых, как обычно, не было дано никак разъяснений (например, новая технологическая карта процесса), привели к большому (почти в 2 раза) снижению стоимости эксплуатации машин-механизмов и трудозатрат машинистов. Разницу по элементам затрат смотрите ниже:

ФЕРм 03-01-001-06 Кран мостовой электрический общего назначения с одним крюком, грузоподъемность 10т, пролет 25,5 м


Редакция

СНБ

Единица

измер.

Стоимость единицы, руб.

Затраты труда, чел-ч.

Стоимость

материалов

ВСЕГО

основной

заработной

платы

экспл. машин

рабочих-строителей,

в. т.ч. з/пл машинистов

машинистов

1

2

3

4

5

6

7

2014

1 кран

34429.51

6561.20

26318.34

2578.52

698.00

220.01

1549.97

2017

1 кран

21264.58

6561.20

13284.62

1491.44

698.00

113.29

1418.76


 

Также обращаем внимание заинтересованных специалистов на то, что при корректировке Сборника ФЕРм 03 «Подъёмно-транспортное оборудование» ред. 2017 г. был упущен расчёт и включение в расценки Сборника затрат на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы для производства монтажных работ. Между тем пункт 1.3.35. Технической части гласит:

«1.3.35. В ФЕРм сборника 3 учтены вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы для производства монтажных работ в размере 2 % от оплаты труда рабочих, учтенной расценками.».

Таким образом, до внесения исправлений в расценки указанного Сборника, следует самостоятельно в сметной документации учитывать затраты на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы для производства монтажных работ.

Источник:  Консультации и разъяснения №1 2020 (97)
Короткая ссылка: https://smetnoedelo.ru/~F3khK
VkFbOkYaMmTw
3.66
4