Наша организация (подрядчик) специализируется на работах по монтажу подъемно-транспортного оборудования. В декабре 2016 года был заключён договор на производство работ по монтажу кранового оборудования - крана мостового электрического общего назначения с двумя крюками, грузоподъемность 80/20 т и крана мостового электрического общего назначения с одним крюком, грузоподъемностью 10 т.
Цена договора установлена в соответствии со сметой, являющейся неотъемлемой частью договора. Но сейчас, когда наконец-то мы получили возможность выйти на объект, Заказчик пытается изменить условия расчёта стоимости работ. Дело в том, что при разработке проектно-сметной документации на реконструкцию цехов промышленного предприятия, сметная документация была разработана с применением сметно-нормативной базы редакции 2014 года. Вся документация прошла Госэкспертизу, торги прошли в конце 2016 года, тогда же были заключены договоры на выполнение работ. Так как затянулись работы по демонтажу старого оборудования и работы по строительной части, т.е. не было строительной готовности объекта для производства монтажных работ, сроки начала монтажа неоднократно переносились.
В настоящее время Заказчик пытается заставить нас пересчитать сметную документацию к договору в сметно-нормативной базе редакции 2017 года, хотя выполнение всех работ, предшествующих нашим, было оплачено в соответствии с условиями договоров, т.е. по цене, рассчитанной в соответствии со СНБ редакции 2014 года.
Понятно, что Заказчик пытается сэкономить, но мы и так потеряли время, да и при пересчёте, скорее всего, в цене потеряем. Помогите разобраться.
Ответ
Взаимоотношения Заказчика и Подрядчика регулируются гражданским законодательством и договором подряда или государственным (муниципальным) контрактом. В соответствии с пунктом 1 статьи 743
«Статья 743. Техническая документация и смета
1.Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.».
Смета, отражающая постатейный перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, строительных материалов и т.д., вместе с технической документацией представляет собой проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемым элементом договора строительного подряда. Подрядчик обязан осуществлять строительство в точном соответствии с проектно-сметной документацией, которая, как правило, не может пересматриваться в ходе строительства, за исключением случаев, указанных в п.п. 3-5 ст. 743 и ст. 744 ГК РФ, т.е. первоначальными являются изменения, вносимые в техническую документацию.
Расчеты за выполненные работы должны осуществляться в порядке, предусмотренном договором, и в соответствии со статьей 746 ГК РФ.
Исходя из вышеизложенного, в данном случае никаких оснований для пересчёта сметной документации нет.
Понятно, что Заказчик преследует вполне материальные цели. Так, если сравнить, например, расценку ФЕРм 03-01-001-06 «Кран мостовой электрический общего назначения с одним крюком, грузоподъемность 10 т, пролет 25,5 м» в СНБ ред. 2014 года и ред. 2017 года, разницу можно увидеть сразу - прямые затраты в ред. 2014 г. - 34429,51 руб., а в ред. 2017 г. - 21264,58 руб., при том, что размер трудозатрат основных рабочих-монтажников не изменился. За счёт чего возникла такая разница можно увидеть, сравнив перечни технических и материальных ресурсов:
-06 в редакции 2014 г.
«Перечень ресурсов нормы 03-01-00
№ п/п | Шифр норматива | Наименование работ и затрат | Единица измерен. | Кол-во на единицу | Цена руб. | Стоимость руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 |
1 | 1 | Затраты труда рабочих-строителей | чел.-ч | 698 | 9.40 | 6561,20 |
2 | 1.1 | Средний разряд работ |
| 3.8 | 0 |
|
3 | 2 | Затраты труда машинистов | чел.-ч | 220.01 | 11.72 | 2578,52 |
№ п/п | Шифр норматива | Наименование работ и затрат | Единица измерен. | Кол-во на единицу | Цена руб. | Стоимость -Руб- |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 |
4 | 040504 | Аппарат для газовой сварки и резки | маш.-ч | 2.3 | 1.20 | 2,76 |
5 | 330202 | Дрели пневматические при работе от передвижных компрессоров | маш.-ч | 106.72 | 1.42 | 151,54 |
6 | 050301 | Компрессоры самоходные с двигателем внутреннего сгорания давлением 800 кПа (8 ат), производительность 6,3 мЗ/мин | маш.-ч | 106.72 | 100.00 | 10672,00 |
7 | 020814 | Краны мостовые электрические при работе на монтаже технологического оборудования общего назначения 32 т | маш.-ч | 6.66 | 168.73 | 1123,74 |
8 | 021202 | Краны на гусеничном ходу при работе на монтаже технологического оборудования 25 т | маш.-ч | 79.97 | 137.15 | 10967,89 |
9 | 021312 | Краны на железнодорожном ходу 16 т | маш.-ч | 13.33 | 187.02 | 2492,98 |
10 | 030405 | Лебедки электрические тяговым усилием до 49,05 кН (5 т) | маш.-ч | 80.53 | 8.20 | 660,35 |
11 | 132601 | Платформы широкой колеи 71 т | маш.-ч | 13.33 | 16.64 | 221,81 |
12 | 040502 | Установки для сварки ручной дуговой (постоянного тока) | маш.-ч | 3.12 | 8.10 | 25,27 |
13 | 101-1602 | Ацетилен газообразный технический | м3 | 2.42 | 38.51 | 93,19 |
14 | 999-9950 | Вспомогательные ненормируемые материалы | % | 2 | 65.612 | 131,22 |
15 | 101-0324 | Кислород технический газообразный | м3 | 7.25 | 6.22 | 45,10 |
16 | 101-1671 | Поковки простые строительные /скобы, закрепы, хомуты и т.п./ массой до 1,6 кг | кг | 2 | 15.14 | 30,28 |
17 | 105-0071 | Шпалы непропитанные для железных дорог 1 тип | шт. | 2 | 266.67 | 533,34 |
18 | 101-1519 | Электроды диаметром 4 мм Э55 | т | 0.0493 | 12650 | 623,65 |
19 | 411-0041 | Электроэнергия | кВт-ч | 233 | 0.4 | 93,20 |
Примечание: Изменённые ресурсы выделены полужирным шрифтом.
Перечень ресурсов нормы 03-01-001-06 в редакции 2017 г.
№ п/п | Шифр норматива | Наименование работ и затрат | Единица измерен. | Кол-во на единицу | Цена руб. | Стоимость руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 |
1 | 1 | Затраты труда рабочих-строителей | чел.-ч | 698 | 9.40 | 6561,20 |
2 | 1.1 | Средний разряд работ |
| 3.8 | 0 |
|
3 | 2 | Затраты труда машинистов | чел.-ч | 113.29 | 13.17 | 1492,03 |
4 | 91.17.04-042 | Аппараты для газовой сварки и резки | маш.-ч | 2.3 | 1.20 | 2,76 |
5 | 91.05.04-005 | Краны мостовые электрические, грузоподъемность 5 т | маш.-ч | 6.66 | 42.32 | 281,85 |
6 | 91.05.06-007 | Краны на гусеничном ходу, грузоподъемность 25 т | маш.-ч | 79.97 | 120.04 | 9599,60 |
7 | 91.05.07-002 | Краны на железнодорожном ходу, грузоподъемность 16 т | маш.-ч | 13.33 | 187.02 | 2492,98 |
8 | 91.06.03-063 | Лебедки электрические тяговым усилием до 49,05 кН (5 т) | маш.-ч | 80.53 | 8.20 | 660,35 |
9 | 91.09.03-035 | Платформы широкой колеи 71 т | маш.-ч | 13.33 | 16.64 | 221,81 |
10 | 91.17.04-233 | Установки для сварки ручной дуговой (постоянного тока) | маш.-ч | 3.12 | 8.10 | 25,27 |
11 | 01.3.02.03-0001 | Ацетилен газообразный технический | м3 | 2.42 | 38.51 | 93,19 |
12 | 01.3.02.08-0001 | Кислород газообразный технический | м3 | 7.25 | 6.22 | 45,10 |
13 | 08.1.02.11-0023 | Поковки простые строительные /скобы, закрепы, хомуты и т.п./ массой до 1,6 кг | кг | 2 | 15.14 | 30,28 |
14 | 25.1.01.04-0031 | Шпалы непропитанные для железных дорог 1 тип | шт. | 2 | 266.67 | 533,34 |
15 | 01.7.11.07-0041 | Электроды диаметром 4 мм Э55 | т | 0.0493 | 12650 | 623,65 |
16 | 01.7.03.04-0001 | Электроэнергия | кВт-ч | 233 | 0.4 | 93,20 |
Исключён ресурс «Дрели пневматические при работе от передвижных компрессоров» так же, как и весь ручной инструмент во всех нормах (расценках) на монтажные работы в СНБ ред. 2017 г., а вместе с ним и ресурс «Компрессоры самоходные с двигателем внутреннего сгорания давлением 800 кПа (8 ат), производительность 6,3 м3/мин».
Далее, ресурс «Краны мостовые электрические при работе на монтаже технологического оборудования общего назначения 32 т» со стоимостью маш.-часа 168,73 руб. заменён на ресурс «Краны мостовые электрические, грузоподъемность 5 т» со стоимостью маш.-часа 42,32 руб., а «Краны на гусеничном ходу при работе на монтаже технологического оборудования 25 т» со стоимостью маш.-часа
137,15 руб., на «Краны на гусеничном ходу, грузоподъемность 25 т» со стоимостью маш.-часа 120,04 руб.
Все эти изменения, в отношении которых, как обычно, не было дано никак разъяснений (например, новая технологическая карта процесса), привели к большому (почти в 2 раза) снижению стоимости эксплуатации машин-механизмов и трудозатрат машинистов. Разницу по элементам затрат смотрите ниже:
ФЕРм 03-01-001-06 Кран мостовой электрический общего назначения с одним крюком, грузоподъемность 10т, пролет 25,5 м
Редакция СНБ | Единица измер. | Стоимость единицы, руб. | Затраты труда, чел-ч. | Стоимость материалов | ||
ВСЕГО | основной заработной платы | экспл. машин | рабочих-строителей, | |||
в. т.ч. з/пл машинистов | машинистов | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
2014 | 1 кран | 34429.51 | 6561.20 | 26318.34 2578.52 | 698.00 220.01 | 1549.97 |
2017 | 1 кран | 21264.58 | 6561.20 | 13284.62 1491.44 | 698.00 113.29 | 1418.76 |
Также обращаем внимание заинтересованных специалистов на то, что при корректировке Сборника ФЕРм 03 «Подъёмно-транспортное оборудование» ред. 2017 г. был упущен расчёт и включение в расценки Сборника затрат на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы для производства монтажных работ. Между тем пункт 1.3.35. Технической части гласит:
«1.3.35. В ФЕРм сборника 3 учтены вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы для производства монтажных работ в размере 2 % от оплаты труда рабочих, учтенной расценками.».
Таким образом, до внесения исправлений в расценки указанного Сборника, следует самостоятельно в сметной документации учитывать затраты на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы для производства монтажных работ.