У подрядной организации при согласовании стоимости работ по монтажу металлоконструкций производственных зданий (колонны, подкрановые балки, стропильные фермы) возникли разногласия с Заказчиком. Стоимость работ по монтажу конструкций определяется по расценкам табл. 09-01-001, 09-03-002, 09-03-012 из сметно-нормативной базы 2017 г. В проекте заложены решения по оформлению монтажных узлов (соединение колонн с фундаментами, подкрановыми бачками, стропильными фермами). Заказчик отказывается учитывать в смете затраты на оформление монтажных узлов сваркой. Еще на стадии разработки проектно-сметной документации Заказчик дач указание проектировщикам не учитывать дополнительно в смете затраты по оформлению монтажных узлов. В качестве обоснования своей позиции Заказчик привел письмо Главгосэкспертизы от 14.12.2017г. № 20-03-3/9427-ИЛ:
ПИСЬМО
ФАУ «Главгосэкспертиза России» Минстроя России
от 14.12.2017 г. № 20-03-3/9427-ИЛ
ФАУ «Главгосэкспертиза России», рассмотрев обращение АО «Роспан Интернешнл», сообщает следующее.
Согласно пункту 3.4 Методики применения сметных норм (далее - Методика), утвержденной приказом Минстроя России от 29.12.2017 №
Сметными нормами учтены оптимальные технологические и организационные схемы производства работ, набор (перечень) машин, механизмов и материальных ресурсов при рациональной организации труда и производства, современного развития техники и технологии, соблюдения требований безопасности в нормальных (стандартных) условиях (пункт 5.1 Методики).
Согласно пункту 1.9.3 Общих положений к ГЭСН 81-02-09-2017 нормы сборника 9 «Строительные металлические конструкции» учитывают затраты по выполнению монтажных соединений (стыков, узлов) при укрупнительной сборке и монтаже конструкций и сдаче под
смежные работы, в том числе и нормы таблиц 09-01-001, 09-03-002 ÷ 09-03-004, 09-03-012 ÷ 09-03-015), т.к. в нормах данных таблиц предусмотрен расход технических и материальных ресурсов, необходимых для выполнения данного вида работ.
Согласно пункту 1.9.6 Общих положений к ФБР 81-02-09-2001 расценки таблицы 09-01-001 комплексные.
При этом расценки с 09-01-001-01 по 09-01-001-03 и с 09-01-001-8 по 09-01-001-14 подлежат корректировке в случае применения высокопрочных болтов в узлах монтажных соединений металлических каркасов зданий в следующем порядке:
- исключаются затраты на электродуговую сварку в соответствии с расценками 09-01-001-15, 09-01-001-16;
- добавляются затраты на постановку высокопрочных болтов в соответствии с расценкой 09-05-003-02.
Применение высокопрочных болтов в узлах монтажных соединений металлических каркасов зданий должно быть отражено в проектной документации.
При составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного сметного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика и организации, разрабатывающей проектную документацию.
В случаях, когда технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных действующими государственными элементными сметными нормами (ГЭСН), возможна разработка и утверждение новых сметных нормативов в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минстроя России от 13.04.2017 № 710/пр.
Первый заместитель начальника
Учреждения по ценообразованию
И.Н. Лищенко
Насколько справедливо такое решение Заказчика?
Ответ
Заказчик в данном вопросе не прав. Опираться в первую очередь нужно на нормативно-методические документы и, в частности, на п. 1.9.3 Общих положений ГЭСН Сборника № 9 «Строительные металлические конструкции» в редакции 2017 г.:
«1.9.3. ГЭСН сборника 9 учитывают следующий состав работ:
выполнение монтажных соединений (стыков, узлов) при укрупнительной сборке и монтаже конструкций (за исключением расценок табл. 09-01-001, с 09-03-002 по 09-03-004, с 09-03-012 по 09-03-015) и сдача под смежные работы;».
Таким образом, из текста п. 1.9.3 становится понятным, что нормами табл. 09-01-001, с 09-03-002 по 09-03-004, с 09-03-012 по 09-03-015 не учтено выполнение монтажных соединений.
Информация из текста письма ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 14.12.2017 г. № 20-03- 3/9427-ИЛ:
«Согласно пункту 1.9.3 Общих положений к ГЭСН 81-02-09-2017 нормы сборника 9 «Строительные металлические конструкции» учитывают затраты по выполнению монтажных соединений (стыков, узлов) при укрупнительной сборке и монтаже конструкций и сдаче под смежные работы, в том числе и нормы таблиц 09-01-001, 09-03-002 * 09-03-004, 09-03-012 09-03-015), т.к. в нормах данных таблиц предусмотрен расход технических и материальных ресурсов, необходимых для выполнения данного вида работ» ошибочна, так как она не соответствует тексту п. 1.9.3 Общих положений (в и. 1.9.3 - за исключением..., а в письме Главгосэкспертизы - в том числе...).
Кроме того, в тексте письма Главгосэкспертизы содержится ошибочная информация о том, что в нормах данных таблиц (имеются в виду табл. 09-01-001, 09-03-002 + 09-03-004, 09-03-012 09-03-015) предусмотрен расход технических и материальных ресурсов, необходимых для выполнения данного вида работ (имеется в виду - выполнение монтажных узлов).
В поставленном подрядной организацией вопросе речь идет про образование монтажных узлов, т.е. необходимости создания такого узла, который будет в состоянии передавать проектную нагрузку (продольная сила, поперечная сила, изгибающий момент). Передавать проектную нагрузку монтажный узел может только в том случае, если соединяемые конструкции обварены электродуговой сваркой (применяемые электроды и размеры сварочного шва определяются проектом) или скреплены болтами (в подобных случаях - высокопрочными), характеристики которых также определяются проектом. Для учета в сметах затрат по образованию монтажных узлов, передающих проектную нагрузку, применяются нормы табл. 09-05-002 «Электродуговая сварка при монтаже» или 09-05-003 «Постановка болтов». Учтенные в нормах табл. 09-01-001, 09-03-002 - 09-03-004, 09-03-012 - 09-03-015 в составе материалов электроды и болты строительные предназначены только для фиксации установленных металлоконструкций в проектном положении. В дальнейшем узлы смонтированных и зафиксированных в проектном положении металлоконструкций для передачи ими проектных нагрузок (продольная сила, поперечная сила, изгибающий момент) обвариваются электросваркой или скрепляются высокопрочными болтами, что и должно быть учтено в смете дополнительно по расценкам табл. 09-05-002 или 09-05-003.
