я наверно не правильно задала вопрос. заключили договор с администрацией города. и опыт показывает. что смета не отражает действительность. Снег у нас бывает раз в 5 году, Но имеется такой факт - как при температуре 0гр. (по ущельям ) мосты дороги местного значения образуется гололед. И тут все ясно и понятно. применяем - Норма времени на распределение пескосоляной смеси. но есть и такое как администрация присылает постановление " об ухудшении погодных условий" и обязуют нас выставить в дежурство машины и людей. люди ночь дежурят на базе. а погода не ухудшилась. и так не однократно. А предъявить к оплате дежурство мы не можем. потому что вы же не выезжали. песок не посыпали... снег не чистили.