Требования к акту выполненных работ

В случае твердой договорной цены рекомендуется специальная форма КС-2 без указания «номеров расценок» и без указания «стоимости за ед. изм.».

Можно ли в случае твердой договорной цены не придерживаться рекомендуемой КС-2?

Можно ли оставить КС-2 такой же, как смета, а в «концевике» применить расчетный коэффициент перехода от базовой к договорной стоимости?

Заполнять КС-2 так, как рекомендует Министерство регионального развития очень трудоемко, притом, что акт получается компактным. Нужно же делать дополнительные расчеты, корректировать графы и чуть ли не вручную все делать. Если КС-2 заполнять «традиционно», то сметчикам проще на базе сметы составлять «процентовки» (пересчитывать только «концевики»), а контролирующим органам - нагляднее контролировать объемы.

Ответ

Наша точка зрения совпадает с точкой зрения инженера-сметчика, задавшего этот вопрос. Форма КС-2 должна быть понятной и информативной как для составляющего эту форму инженера-сметчика, так и для сотрудников контрольных органов. Необходимо понимать, что Росстат выпускал форму № КС-2 не для строителей-сметчиков, которым привычнее работать со стандартной формой локальной сметы из 11 граф, а прежде всего для органов статистики. Именно по этой причине в письме Федеральной службы государственной статистики от 31 мая 2005 г. № 01-02-9/381 и написан такой абзац:

«Если по договору подряда стоимость поручаемых подрядчику строительных или ремонтных работ определяется согласованной в договоре фиксированной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены, реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме № КС-2 не заполняются (гр. 4 «Номер единичной расценки» и гр. 7 «Выполнено работ; цена за единицу, руб.»), в них проставляется прочерк».

Если в результате проведения конкурса или аукциона Подрядчик произвел снижение стоимости работ по сравнению с максимальной ценой Заказчика, то коэффициент снижения может быть указан как в приложении к договору подряда при обосновании стоимости работ, так и в расчетах за выполненные работы с использованием данных сметы Заказчика. При таком подходе будут совпадать все физические и стоимостные объемы выполненных работ и можно будет точно выйти на согласованную договором стоимость работ.

В качестве дополнения необходимо отметить, что согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 24.03.1999 № 20:

«В унифицированные формы первичной учетной документации (кроме форм по учету кассовых операций), утвержденные Госкомстатом России, организация при необходимости может вносить дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты утвержденных Госкомстатом России унифицированных форм первичной учетной документации остаются без изменения (включая код, номер формы, наименование документа). Удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается».

Это дает право Заказчику и Подрядчику дополнять рекомендованную Постановлением Росстата от 11.11.1999 № 100 форму № КС-2 необходимым количеством граф. При этом количество граф может быть не только 11, как в форме локальной сметы, но и большим. Учитывая, что в настоящий момент законодательство не устанавливает форму КС-2, то согласно письму Федеральной налоговой службы от 27.07.2009 № 3-2-09/147 форма № КС-2 и количество граф в ней должно определяться сторонами при заключении договора подряда.

Несмотря на относительную свободу действий для Заказчиков и Подрядчиков, изложенную в письме от 27.07.2009 № 3-2-09/147, необходимо иметь в виду, что согласованная при заключении договора подряда форма КС-2 должна быть отражена в учетной политике организации и содержать обязательные реквизиты, перечисленные в п. 2. ст. 9 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете»:

«2. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются:

1) наименование документа;
2) дата составления документа;
3) наименование экономического субъекта, составившего документ;
4) содержание факта хозяйственной жизни;
5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;
7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц».