Cсоставление сметы по факту выполнения работ

Составляется ЛРСР на к-л вид работ по тек.ремонту или капремонту, например капремонт мягкой кровли. Составляется по дефектному акту или по Проекту-основание. После выполнения всех работ по факту, составляется КС-2. Она не может быть одинаковой с первоначальным сметным расчётом (ЛРСР).Попасть в те же цифры-пальцем в небо! Значит обязана составляться смета (а не расчёт) по факту-в большую или меньшую сторону! (это тек.ремонт и твёрдой цены здесь быть не может-пока) Вопрос: основанием составления сметы по факту, будет являться АКТ-КС-2!Так? И составляется ли в обязательном порядке-такая смета (не сметный расчёт, по факту выполненных работ)?