Подрядная организация выполняет строительно-монтажные работы буровой установкой с крутящим моментом 250-350 кНм типа «BAUER» и «SANYSP250» по бурению скважин под защитой
- ФЕР 04-01-001-03 - бурение скважины;
- ФЕР 04-02-004-02 - свободный спуск обсадных труб со сварным соединением;
- ФССЦ-103-1030 — (износ 9 %) — стоимость обсадных труб;
- ФЕР 04-02-005-02 - извлечение обсадных труб из скважины.
Заказчик, ссылаясь на выводы аудиторской проверки, требует в
Подрядчик же считает, что по КС -2 Заказчик компенсирует только износ извлекаемых обсадных труб и бурового инструмента в размере 9 % от стоимости в соответствии с п. 1.4.7 Технической части ФЕР- 04, и возвратная стоимость металлолома в
Прав ли Заказчик?
Ответ
В том случае, если подрядная организация выполняет работы по бурению скважин с креплением скважины стальными обсадными трубами, то обсадная труба выступает не в качестве материала, полностью переносящего свою стоимость на выполненные работы, а в качестве основного (инвентарного) средства, т.е. ресурса, постепенно переносящего свою стоимость на выполненные работы. В смете учитывается не стоимость стальных обсадных труб, а износ извлекаемых обсадных труб в размерах, указанных в п. 1.4.7 Общих положений к ГЭСН части 4 «Скважины»:
«1.4.7. При креплении скважин трубами, их свободном спуске или подъеме, а также их извлечении с применением обсадных труб со сварным соединением следует учитывать дополнительно затраты на сварку или резку труб, приведенные в табл, с 04-02-006 по 04-02-007. Износ извлекаемых стальных обсадных труб при вращательном бурении следует принимать в процентах от глубины крепления скважины:
- до 100 м - 9%;
- св. 100 до 200 м - 14 %;
- св. 200 м - 19 %.».
Учитывая, что обсадные трубы в данном случае относят к основным средствам, Заказчик не вправе требовать передачи ему изношенного металла, стоящего на балансе Подрядчика даже и с нулевой стоимостью.
В качестве дополнительной информации приводим рассмотрение спорного вопроса о возврате шпунтовой стали при многократном применении шпунта, и письма Отдела сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР, разъясняющего, что в сметной документации возврат шпунта при его многократной оборачиваемости не предусматривается (вопрос-ответ был приведен на стр. 172-174 книги «Консультации по вопросам ценообразования в строительстве», часть IV, 2011 г.):
«Вопрос 2.1.2.20.
В проектно-сметной документации предусмотрено устройство шпунтового ограждения траншеи из металлического шпунта с шестикратной оборачиваемостью и расходом шпунтовой стали 0,22 т на 1 т погруженных шпунтовых свай, что и было включено в стоимость выполненных работ и оформлено справкой
Ответ
Согласно п. 1.5.6 Технической части Сборника ГЭСН-2001-05 «Свайные работы. Опускные колодцы. Закрепление грунтов» в ред. 2008-2009 г.г., если предусматривается извлечение стальных шпунтовых свай с последующим их использованием, расход шпунтовой стали в зависимости от числа оборотов свай, оооснованного в проекте, принимается в следующих размерах (в т на 1 т погружаемых стальных шпунтовых свай): ... 0,22 - при количестве оборотов более 5.
Рекомендуемые нормы расхода стальных шпунтовых свай учитывают износ, потери и затраты на восстановление после их извлечения.
По установленному порядку в сметах закладывается расход шпунтовой стали, в зависимости от числа оборотов, и по этой причине возврат не предусматривается. Требования Заказчика о возврате шпунта или учету возвратных сумм при оплате выполненных работ необоснованны.
Ниже приводим письмо Госстроя СССР по данному вопросу:
Письмо
Отдела сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР
от 04.02.85 № 4-147
«Об определении расхода шпунтовой стали при устройстве временных шпунтовых ограждений»
По поставленному в письме вопросу об определении расхода шпунтовой стали при устройстве временных шпунтовых ограждений Отдел сметных норм и ценообразования в строительстве разъясняет.
В пункте 4 письма Госстроя СССР от 17 апреля 1978 г. № 28-Д изложен порядок определения шпунтовой стали, установленной пунктами 11 и 12 технической части сборника № 7 ЕРЕР «Свайные работы» издания 1968 г., которыми руководствовались при составлении сметной документации и расчетах за выполненные работы в сметных нормах и ценах 1969 года. В частности, было установлено, что при одноразовом использовании стального шпунта на одном объекте в сметной документации предусматривался возврат шпунта в размере 85% от веса извлекаемого шпунта и по цене, равной 80% сметной цены, а при производстве расчетов за выполненные работы вес и стоимость извлеченного шпунта уточнялся двухсторонним актом, т.е. устанавливался фактический вес и стоимость этого шпунта, годного к дальнейшему использованию. При таком порядке, когда оплата выполненных работ производилась заказчиком за весь погруженный шпунт и по его полной сметной цене, строительная организация практически не была заинтересована в получении возврата шпунта в размере, установленном нормативом.
В связи с этим и учитывая необходимость экономного расходования металлопроката в строительстве, новыми сметными нормативами и единичными расценками на свайные работы (пункт 1.12 технической части сборника 5 ЕРЕР-84) установлены сметные нормы расхода стального шпунта в одном обороте на одну тонну погруженного шпунта в зависимости от предельного числа его оборотов, которое устанавливается проектом, исходя из глубины забивки, сложности инженерно-геологических условий, параметров шпунта и др. факторов.
Если по условиям организации и производства работ на одном объекте не достигается предельно возможное количество оборотов, то этот шпунт подлежит использованию до предельного числа оборотов по прямому назначению в аналогичных условиях на других объектах.
Установленные сметные нормы расхода шпунта учитывают износ, потери и затраты на восстановление после извлечения шпунта в зависимости от предельного числа оборотов шпунта, но независимо от объекта, где он применяется. То есть, в данном случае шпунт рассматривается в качестве инвентарного средства и в сметной документации возврат шпунта в связи с этим не указывается, а накладные расходы и плановые накопления начисляются не на весь погруженный шпунт, а только на расходуемую часть шпунта, учитываемую в сметной стоимости этих работ.
Изложенное разъяснение дано в порядке уточнения разъяснений, данных НИИ экономики строительства Госстроя СССР институту «Ленгипроинжпроект» в письмах от 27 сентября 1984 г. № 11-2584, а также в письме от 28 декабря 1984 г. № 11-958 в адрес Главленинградинжстроя.
Начальник отдела Ю.И.Малиманов
