Проектной документацией предусмотрено проведение контроля качества сварных соединений трубопровода неразрушающим (физическим) методом. Эти затраты предусмотрены в смете. Подрядная организация выполнила данные работы своими силами (имеют право проведения контроля качества и выдачи заключения о качестве сварных швов).
Согласно письму № 6-35 от 28.01.2005, когда неразрушающий контроль сварных соединений осуществляются подрядными строительными организациями, затраты по их проведению относятся на накладные расходы. В случаях, когда данные работы осуществляются специализированными организациями, затраты включаются в главу 9 ССР отдельной строкой. Минрегион России письмом от 30.09.2011 № 22321-08/ДШ-ОГ разъясняет, что эти затраты необходимо включать во 2-ю главу ССР.
Нужно ли включать эти затраты в акты выполненных работ, или они учтены в накладных расходах?
Ответ
В п. 1.24.24 Общих положений Сборника 24. «Теплоснабжение и газопроводы - наружные сети» сказано:
«1.24.24. ГЭСН сборника 24 раздела 2 не учитывают затраты по проверке качества сварных соединений физическими методами контроля: просвечивание рентгеновскими или гамма-лучами, магнитографированием или ультразвуковой дефектоскопией. Указанные затраты следует определять по ГЭСН сборника 25 “Магистральные и промысловые трубопроводы”.».
Согласно данному пункту затраты по проведению контроля качества сварных соединений трубопровода неразрушающим (физическим) методом должны быть учтены в сметной документации (а при расчетах за выполненные работы включены в акты выполненных работ), о чем, собственно, и сказано в письме Минрегиона от 30.09.2011 № 22321-08/ДШ-ОГ:
«В случаях, когда проектной и технической документацией предусмотрено проведение контроля качества сварных соединений неразрушающим (лабораторным) методом (ультразвуковой и радиографический методы и др.), эти затраты предусматриваются непосредственно в сметах и учитываются в главе 2 «Основные объекты строительства» сводного сметного расчета стоимости строительства.».
В письме Росстроя от 28.01.2005 № 6-35 содержится следующая информация:
«В случаях, когда ультразвуковой контроль и другие виды неразрушающего контроля сварных соединений осуществляются подрядными строительными организациями, затраты по их проведению относятся на накладные расходы подрядных организаций и компенсируются за счет накладных расходов, начисляемых в сметной документации и актах приемки выполненных работ при оплате работ заказчиком подрядчику.
В случаях, когда ультразвуковой контроль и другие виды неразрушающего контроля сварных соединений осуществляются специализированными организациями, затраты по организации контролясварных соединений неразрушающими методами, выполняемого специализированными организациями, включаются в главу 9 сводного сметного расчета отдельной строкой в гр. 7 и 8 и оплачиваются специализированным организациям на основании представленных счетов с заключением договора на выполнение работ по контролю сварных соединений неразрушающими методами».
Приведенная в письме Росстроя информация является крайне спорной и противоречивой, так как выполнение одной и той же работы (неразрушающий контроль сварных соединений) самим Подрядчиком не оплачивается, а сторонней организацией - оплачивается. Кроме того, нужно понимать, что накладными расходами (п. 9 раздела III «Расходы на организацию работ на строительных площадках» из приложения 6 к «Методическим указаниям по определению величины накладных расходов»
Учитывая, что по вопросу затрат на проведение контроля качества сварных соединений трубопровода неразрушающими (физическими) методами есть два противоречащих друг другу письма, следует руководствоваться документом, вышедшим последним, т.е. письмом Минрегиона от 30.09.2011 № 22321-08/ДШ-ОГ, и при разработке сметной документации учитывать указанные затраты в сметах, а при расчетах за выполненные работы - в актах выполненных работ.
