Насколько правомочны расценки, разработанные коммерческой или частной организацией, институтами?
Ответ: Журнал №1 (53), 2009 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве»
Нормы и расценки могут быть разработаны любой организацией, имеющей специалистов, способных разработать нормы и расценки, соответствующие требованиям «Методических указаний о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и
В п.З приказа Министерства регионального развития от 11.04.2008 № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» указано, что разработкой сметных нормативов могут заниматься «органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации и физические лица». Таким образом, с разработкой нормативов все ясно. Но вот с их дальнейшим применением есть определенные ограничения.
Если речь идет о государственных нормативах, то они должны быть утверждены приказом Министра регионального развития (п. 11 пр. № 44). Территориальные и отраслевые сметные нормативы утверждаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и федеральными органами исполнительной власти и согласовываются с Министерством регионального развития (п.27 пр. № 44).
Большое недоумение вызывает необходимость утверждения приказом Министра индивидуальных сметных нормативов (п. 11 пр. № 44). Господа чиновники написали та кое, чего не было даже во времена Советской власти. Согласно п. 2.3. «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ
Далее в МДС есть дополнение о том, что при строительстве за счет средств федерального бюджета применение индивидуальных сметных нормативов рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства (в настоящий момент Министерство регионального развития). По приказу № 44 все индивидуальные сметные нормативы должны утверждаться Министром регионального развития.
В тоже время, пунктом 4.7. «Положения о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Феде рации», утвержденных постановлением Госстроя России от 08.06.2001 г. № 58 (не отмененного и действующего в настоящий момент) за заказчиком устанавливается право составлять и утверждать индивидуальные сметные нормы и единичные расценки в составе проектно-сметной документации конкретного объекта. Непонятно, как может справиться Министерство регионального развития с огромным количеством норм и расценок по многочисленным стройкам и объектам.
В свете борьбы с коррупцией соответствующим органам было бы уместно задать чиновникам, готовившим указанный выше приказ, по какому праву и для каких целей они заставляют строителей всей России утверждать индивидуальные сметные нормативы в Минрегионе? Считаем, что необходимость и объем разработки сметной документации, в том числе разработки индивидуальных норм и расценок, определяется Заказчиком, указывается в задании на проектирование и им утверждается.