Спор с Заказчиком по вопросу понижающих коэффициентов 0,85 и 0,8 к НР и СП

Добрый день, Уважаемые коллеги!

Столкнулась с такой ситуацией. Коллега-сметчик составляет смету на пусконаладочные работы. И у него вышел спор с Заказчиком по вопросу понижающих коэффициентов 0,85 и 0,8 к нормативам НР и СП соответственно. Индексация по статьям затрат. Коллега применяет индекс на ФОТ, утвержденный Заказчиком. Если я правильно понимаю есть еще индексы к ЭММ и материалам, но на ПНР они не актуальны.
Мои аргументы, на то, что понижающие коэффициенты применить необходимо, раз для перевода в текущие цены берется индекс по элементам прямых затрат (в данном случае к ФОТ) коллегу не убедили.
Ее аргумент копирую дословно "Письмо 29630-ВК/19 от 26.11.2012  отозвало письмо 41099-КК/08 от 06.12.2010. В этом письме четко сказано  про пусконаладочные работы и 0,85 0,8 на НР и СП.. Далее пошли письма  без ПНР"
Хотелось бы узнать Ваше мнение по этому вопросу.