Сметные цены на материалы с годами уменьшаются. как так?

Это зависит от индекса инфляции, который разрабатывают чинуши. Идет тупая индексация материалов в сторону уменьшения, чтобы как-то предотвратить увеличение сметной стоимости. Соглашусь с коллегами, что за определенную плату разрабатывают сметные расценки в сторону увеличения. Отдельные организации на определенное время свои расценки предоставляют и платят за утверждение(это доступно  более-менее только крупным организациям), а есть отрасли, которые разработали свои расценки. Разумеется, это и есть скрытая коррупционная составляющая. А маленьким организациям это надо принять как данность.