О дополнительных требованиях к участникам закупки строительных работ и действиях заказчика при неисполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.
Ответ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 29 июля 2016 г. № ОГ-Д28-9433
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона №
Таким образом, заказчик самостоятельно определяет функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки исходя из собственных нужд.
При этом отмечаем, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования (часть 2 статьи 31 Закона №
Перечень таких товаров, работ и услуг утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. №99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг...» (далее - постановление № 99).
Так, согласно пункту 2 приложения № 1 к постановлению № 99 при проведении закупки на выполнение строительных работ, включенных в коды 41.2, 42, 43 (кроме кода 43.13) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн рублей, заказчик вправе установить требование наличия опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка.
Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 94 Закона №
Отмечаем, что согласно части 8 статьи 34 Закона №
Кроме того, согласно части 9 статьи 95 Закона №
Согласно части 17 статьи 95 Закона №
Таким образом, в случае неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту заказчик может в одностороннем порядке расторгнуть контракт и определить нового поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений. В соответствии со статьей 83 Закона №
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства РФ.
Директор Департамента развития контрактной системы М.В.ЧЕМЕРИСОВ