Прошу дать разъяснение о возможности применения коэффициента 1,1 в локальных сметах согласно п. 5 приложения 3 к МДС 81-37-2004 «Производство монтажных работ в закрытых сооружениях (помещениях), находящихся ниже 3 м от поверхности земли».
Проектный институт считает, что для применения данного коэффициента недостаточно данных, указанных в рабочей документации, выданной в производство работ, с соответствующими отметками монтажа оборудования, и необходимо отразить данные условия производства работ в ПОС.
Считаем позицию проектного института необоснованной, т.к. коэффициенты к нормам затрат труда, оплате рабочих (с учетом коэффициентов к расценкам из Технической части Сборников), нормам времени и затратам на эксплуатацию машин, применяются в сметах для учета влияния условий производства работ, предусмотренных проектами.
Ответ
Согласно п.п. 1.3 и 3.1.1 «Указаний по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001)» (МДС 81-37.2004) расценками на монтаж оборудования предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха.
Для учета в сметах условий производства работ, предусмотренных проектами, в соответствии с п. 3.1.2. МДС 81-37.2004, к нормам затрат труда, оплате труда рабочих-монтажников, затратам на эксплуатацию машин (включая оплату труда рабочих, обслуживающих машины) следует применять поправочные коэффициенты из приложения 3 к МДС 81-37.2004.
Применение коэффициентов из приложения 3 к МДС 81-37.2004, в том числе коэффициента К = 1,1 согласно пункту 5 при производстве монтажных работ в закрытых сооружениях (помещениях) находящихся ниже 3 метров от поверхности земли, должно быть обосновано проектом организации строительства, предусматривающим особенности условий производства работ, наличие усложняющих факторов, влияющих на производительность труда рабочих-монтажников и строительной техники.
В соответствии с «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, проект организации строительства входит в состав проектной документации и разрабатывается в полном объеме, установленном данным Положением, для объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджетных средств.
Обязательность предоставления ПОС в составе проектных документов установлена п. 3 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на строительство.
Состав и содержание технической документации, а также, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию, должны быть определены договором строительного подряда (Гражданский кодекс РФ, статья 743).
Учитывая вышеизложенное, проект организации строительства, должен быть
разработан и включен в состав проектной документации. В случае отсутствия в
разработанном ПОС данных об условиях производства работ, основанием для
применения коэффициентов, учитывающих условия производства работ при
составлении смет, могут являться принятые проектные решения по производству
работ, изложенные в пояснительной записке, рекомендации к производству работ,
приведенные в рабочих чертежах, а также ППР, согласованный с Заказчиком.
