Порядок позиций в смете - как правильно

года 1,5 назад получила замечание от эксперта со ссылкой на п. 36 методики 421/пр "36. Локальные сметные расчеты (сметы) разрабатываются на конструктивные  решения и (или) комплексы (виды) работ в соответствии с технологической последовательностью выполнения работ и с учетом условий их выполнения." Для удобства смета на кровлю была разделена на разделы: основная кровля, парапеты, вент.шахты и т.д. в итоге эксперт в официальных замечаниях "ЛСР не разработан в соответствии с технологической последовательностью выполнения работ и с учетом условий их выполнения". По телефону эксперт пояснила, что ей нужно, чтобы смета была составлена именно по технологической последовательности выполнения работ...